Апелляционное определение № 33А-15561/2026 от 20 апреля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а-15561/2026 (........а-4193/2025)

УИД 23 RS0........-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 г. ............

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Верхогляд А.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...........1 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ об оспаривании действий,

по частной жалобе департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ на определение Первомайского районного суда ............ от 28 января 2026 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение ............ уда ............ от 28 октября 2025 г.,

изучив административное исковое заявление, материалы дела и доводы частной жалобы административного ответчика, судья

установил:

Решением Первомайского районного суда ............ от 28 октября 2025 г. административные исковые требования ...........1 удовлетворены.

Судом признано незаконным бездействие департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............, выразившееся в уклонении от принятия в собственность муниципального образования ............ 32/100 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ............, Западный внутригородской округ, ул. им. Чкалова/............ как выморочное имущество.

Суд обязал департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ принять в собственность муниципального образования ............ 32/100 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: ............, Западный внутригородской округ, ул. им. Чкалова/............ как выморочное имущество.

Суд, удовлетворяя заявленные административные исковые требования указал, что 32/100 доли жилого дома является выморочным, поскольку никто из наследников Тер-...........2 не принял наследство, а административным ответчиком не приведено ни одного доказательства отсутствия бездействия в части принятия спорного имущества как выморочного.

Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ решение Первомайского районного суда ............ от 28 октября 2025 г. обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Первомайского районного суда ............ от 28 января 2026 г. в удовлетворении заявления департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 28 октября 2025 г. отказано.

Суд отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока обосновал получением административным ответчиком решения в срок и наличием в штате департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ значительного штата сотрудников для своевременной подготовки текста апелляционной жалобы.

Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ определение Первомайского районного суда ............ от 28 января 2026 г. обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ просит отменить определение суда об отказе в восстановлении срока, поскольку решение суда, изготовленное 7 ноября 2025 г., направлено в адрес административного ответчика лишь 19 ноября 2025.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, судья находит основания для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае выполнения решения суда только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Определяя предусмотренный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы - в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, законодатель определил, что данный срок является допустимым и достаточным для стороны в целях подготовки и подачи апелляционной жалобы, предусмотрев, в целях гарантии и обеспечения права апелляционного обжалования, процедуру восстановления срока подачи апелляционной жалобы при его пропуске по объективным уважительным причинам. Сторона по делу вправе рассчитывать на восстановление пропущенного процессуального срока при его пропуске по уважительным причинам.

Исходя из положений п.4 ч.1 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым он считают решение суда неправильным.

Между тем, без получения мотивированного судебного акта выполнение требований указанных процессуальных норм при подаче жалобы не представляется возможным.

Как следует из материалов дела согласно сопроводительному письму копия обжалуемого определения направлена лицам, участвующим в деле 7 ноября 2025 г. (л.д.141).

В отсутствие трек-номер почтового отправления сопроводительное письмо не может свидетельствовать о фактическом направлении копии судебного акта лицам, участвующим в деле.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации фундаментальными задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Учитывая изложенное и принимая во внимание недопустимость нарушения конституционного права на судебную защиту, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение судьи Первомайского районного суда ............ от 28 января 2026 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования принято с нарушением норм процессуального права, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Первомайского районного суда ............ от 28 января 2026 г. отменить.

Восстановить департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Первомайского районного суда ............ от 28 октября 2025 г.

Передать административное дело 33а-15561/2026 с апелляционной жалобой департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования ............ на решение Первомайского районного суда ............ от 28 октября 2025г. в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда для распределения посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья А.С. Верхогляд