Решение № 2А-1237/2019 2А-1237/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1237/2019

Дело №2а-1237/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре А.В. Бацюра,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 5 600 руб., пени по транспортному налогу, начисленной за период с 02.12.2016 по 15.02.2017 гг. в сумме 65 руб. 87 коп., за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 45 руб. 02 коп., за период с 16.02.2017 по 29.08.2017 гг. в сумме 540 руб. 45 коп. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 694 руб., пени начисленной за период с 02.12.2016 по 15.02.2017 года в размере 7, 09 коп, за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 гг. в сумме 12, 01 руб., за период с 01.12.2015 по 21.05.2017 гг. в сумме 44, 84 руб. Указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным ГИБДД ФИО1 является владельцем транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: Хонда ЦРВ, год выпуска 1997, дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 принадлежало на праве собственности имущество:

- квартиры, адрес: <данные изъяты> г.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (с изменениями и дополнениями) ФИО1 является плательщиком транспортного налога в отношении принадлежащих ей транспортных средств, а также налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащим ей на праве собственности объектов недвижимости. В установленном порядке ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 1072962 от 19.04.2015 года о необходимости уплаты налога за 2014 год в срок до 01 октября 2015 года.

В установленном порядке ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 88344852 от 27.08.2016 о необходимости уплаты налога за 2015 год в срок до 01.12.2016. В связи с его неуплатой направлено требование № 19059 по состоянию на 16 февраля 2017 года, срок исполнения установлен до 11 апреля 2017 года.

Кроме того, ФИО1 направлялось требование об уплате пени от 09.11.2017 в сумме 618,56 руб. в срок до 10.01.2018.

В установленном порядке ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 41446738 о необходимости уплаты налога за 2016 год от 06 августа 2017 года. В связи с его неуплатой направлено требование № 2998 по состоянию на 06 февраля 2018 года, срок исполнения установлен до 03 апреля 2018 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику на сумму неуплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. 21 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула вынесен судебный приказ, который отменен 12 ноября 2018 года, в связи с чем налоговый орган обратился с иском в районный суд.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения относительно заявленных требований. Указала, что срок предъявления требований пропущен. Представила в суд квитанции подтверждающие частичную оплату недоимки по налогам, пени.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2015-2016 году являлась собственником транспортного средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: Хонда ЦРВ, год выпуска 1997, дата регистрации права +++, дата утраты права +++.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила:

130 л.с. х 20 (руб. - налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 2 600 руб.;

Недоимка по транспортному налогу за 2016 год составила:

130 л.с. х 20 (руб. - налоговая ставка) х 12/12 количество месяцев владения = 2 600 руб.;

Итого: 5 600 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, за период с +++ по +++ гг. в сумме 65 руб. 87 коп. (по требованию ... от +++), за период с +++ по +++ в сумме 45 руб. 02 коп.(по требованию ... от +++), за период с +++ по +++ гг. в сумме 540 руб. 45 коп. (по требованию ... от +++).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от +++ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода 2014 года), далее - Закон о налогах на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 принадлежало на праве собственности имущество:

- квартиры, адрес: <данные изъяты>

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислена пени за период с +++ по +++ в размере 7, 09 коп. (по требованию ... от +++), за период с +++ по +++ гг. в сумме 12, 01 руб.(по требованию ... от +++), за период с +++ по +++ гг. в сумме 44,84 руб. (по требованию ... от +++).

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ответчика по налоговому требованию № 19059 от 16.02.2017 на общую сумму 2952,96 руб. (направленного ФИО1 почтой 17.02.2017) сроком погашения до 11.04.2017 не превысила 3000 рублей.

Таким образом, исходя из системного толкования пп. 2 п. 2 ст. 48, п. 6 ст. 58 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 55326 от 09.11.2017 на сумму 618,56 руб. (направленного ФИО1 почтой 30.11.2017), то есть до 10.01.2018. Срок на обращение в суд истекал 10.07.2018.

Кроме того, ФИО1 направлено требование № 2998 от 06.02.2018 об уплате налогов за 2016 год в сумме 3294 руб., пени в сумме 57,03 руб. в срок до 03.04.2018.

В связи с неисполнением ФИО1 требований в добровольном порядке по заявлению налогового органа 21.07.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2015-2016 годы на сумму 6637,82 руб.

В связи с поступившими возражениями ответчика, определением мирового судьи от 12 ноября 2018 года судебный приказ был отменен.

09 апреля 2019 года исковое заявление МИФНС № 14 по алтайскому краю поступило в Ленинский районный суд г. Барнаула.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок для исполнения административным ответчиком требования № 55326 об уплате пени когда сумма задолженности по налогам и пени превысила 3000 руб. был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 10 января 2018 года. Таким образом, рок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 10 июля 2018 года.

Вместе с тем, с указанным заявлением к мировому судье инспекция обратилась лишь 19 июля 2018 года.

Административное исковое заявление не содержало ходатайства о восстановлении пропущенного срока на его подачу.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019.