Решение № 2А-10094/2024 2А-10094/2024~М-9431/2024 А-10094/2024 М-9431/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-10094/2024

Дело №RS0№-31

(учетный №а-10094/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12.2024 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием:

представителя административного истца

ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика

Э.К.о. ФИО4

прокурора

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к гражданину <данные изъяты> ФИО4 о временном размещении в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (далее – административный ответчик, мигрант), в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, ходатайствуя о приведении решения суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснив о желании остаться на территории России с целью оказания финансовой помощи фактической супруге, являющейся гражданкой <данные изъяты>, впоследствии пояснил о готовности самостоятельно выехать за пределы России в ближайшее время.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО4, личность которого установлена документом, установленным п. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ мигрант освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и в этот же день на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Республике Карелия принято решение №№ о неразрешении мигранту въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия в отношении мигранта принято решение о депортации за пределы Российской Федерации после его освобождении из учреждения УФСИН России по Республики Карелия в страну гражданской принадлежности (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением ФСИН России № № пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии со ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со справкой УВМ МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ мигрант гражданином Российской Федерации не является.

Согласно опросному листу административного ответчика, его мать и родной брат являются гражданами <данные изъяты> и проживают в <данные изъяты>.

Согласно ст. 31 Закона № 115-ФЗ:

депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п.4);

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9);

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Законность и обоснованность решения от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспаривается, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

При этом Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ не учитывалось административным органом при принятии решения о депортации мигранта.

Реализация процедуры депортации также не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу и не лишает ответчика возможности обжалования действий органа исполнительной власти в сфере миграции при осуществлении процедуры депортации.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство его национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления против здоровья населения, отнесенного к категории преступлений небольшой тяжести, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствии неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, необходимости приобретения проездных документов, доставки к месту выезда за пределы территории Российской Федерации, возможности изменения даты и времени вылета со стороны транспортной компании, в том числе по иным обстоятельствам, независящим от воли административного органа, необходимости урегулирования вопросов, связанных с наличием ограничений права на выезд мигранта с территории Российской Федерации, принятых органами принудительного исполнения, поместить административного ответчика в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем 2 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Доводы, указанные административным ответчиком не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку правового значения не имеют.

Кроме того, на разрешении компетентных органов Российской Федерации на момент рассмотрения настоящего дела отсутствуют какие-либо заявления, связанные с регулированием вопросов о возможности проживания (пребывания) ответчика на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269, 296, 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда является основанием для размещения ФИО4 в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении ФИО4, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения:

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2024.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 16.12.2024 включительно.