Решение № 2А-2138/2018 2А-2138/2018~М-2150/2018 М-2150/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2А-2138/2018

Дело № 2а-2138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 16 ноября 2018 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области З.В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3 совершил особо тяжкое преступление, вину в содеянном не признал, не раскаялся, в период отбывания наказания допустил 123 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение.17 июля 2013 года поставлен на профилактический учет, как лицо «склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», 25 апреля 2012 года - как лицо « организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», 28 октября 2015 года как « лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных», 09 декабря 2009 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор по месту его убытия на три года и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязать явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО4 (доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком три года, не согласился при этом с количеством явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по пунктам «д, ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ, пункту «в» части 3 статьи 162 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 71 УК РФ окончательно к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-14,23,24-25).

Постановлением начальника ФБУ ИК-8 Н.. от 09 декабря 2009 года, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15).

Как следует из характеристике по месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, осужденный ФИО3 за весь период отбывания 123 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, имеет 1 поощрение. Осужденный вину в преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. 17 июля 2013 года поставлен на профилактический учет, как лицо «склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», 25 апреля 2012 года - как лицо « организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», 17 июля 2013 года как «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», 28 октября 2015 года как «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных». 09 декабря переведен на строгие условия отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно (л.д.19).

Таким образом, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 30 января 2019 года, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступления, данных, характеризующих отрицательно его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

Оснований для уменьшения административному ответчику срока административного надзора, учитывая совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение ФИО3 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем, который продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания, не имеется.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, ночное время совершения преступления, до осуждения, как лицо, склонного к злоупотреблению алкоголем, данных, характеризующих его личность, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 173.1 УИК РФ, 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить осужденному ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО3 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 16 ноября 2018 года.

Судья: подпись ФИО2