Решение № 2А-1447/2018 2А-1447/2018~М-1579/2018 М-1579/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-1447/2018

<номер изъят>а-1447/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 22 октября 2018 года

Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И. единолично, при ведении протокола судебного заседания ФИО5, с участием ФИО6 и ее представителя - адвоката Магамедова Р.А., Вурдихановой З.Р., Ярахмедова Б.К., Ягибекова Т.С., представителя административного ответчика - Администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО6, ФИО14, ФИО15, Вурдихановой З.Р., Ярахмедовой Б.К., Ягибековой Т.С., ФИО16, ФИО17 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании администрации ГО «<адрес изъят>» признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, непригодным для проживания (аварийным) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы - ФИО6, ФИО14, ФИО15, Вурдиханова З.Р., Ярахмедова Б.К., Ягибекова Т.С., ФИО16, ФИО17 обратились в суд с административным исковым заявлением об обязании Администрации ГО «<адрес изъят>» признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, непригодным для проживания (аварийным) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Административные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> в <адрес изъят>. Согласно п. п. 33 - 41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47) ДД.ММ.ГГГГ административными истцами было подано заявление в адрес ответчика с просьбой признать жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят> в <адрес изъят> непригодным для проживания.

К заявлению от 20.04.2018г. года были приложены документы, предусмотренные п. 45 Положения о признании жилых помещений, непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 и отчет об определении технического состояния и физического износа <номер изъят> жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>.

По настоящее время ответчиком никакого решения по заявлению не принято и административными истцами не получен письменный ответ на поданное ими заявление.

В связи с чем, заявители в действиях административного ответчика усматривают бездействие, выраженное в непринятии решения в рамках поданного коллективного обращения и просят суд обязать администрацию ГО «<адрес изъят>» признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, непригодным для проживания (аварийным) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО9 и как законный представитель ФИО4 Х.Б. и ее представитель - адвокат ФИО11, ФИО2 З.Р., ФИО8 и ФИО3 Т.С. административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО12 административные исковые требования не признал, заявил, что действительно по заявлению административных истцов администрацией ГО «<адрес изъят>» проводилась работа по определению состояния многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес изъят>, по указанному адресу выезжали представители Межведомственной комиссии городского округа «<адрес изъят>», административными истцами были представлены отчет о техническом состоянии и физическом износе жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> протокол общего собрания собственников жилых помещений указанного дома, но в силу большого объема подобных работ, которые реализуются администрацией <адрес изъят> по включению аварийных домов в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не представилось возможным принять указанное решение по многоквартирному дому по адресу: РД, <адрес изъят>.

Административные соистцы ФИО10, ФИО1 К.М., ФИО1 Э.Ш. в судебное заседание не явились, направили в суд письменное заявление, согласно которого они просят суд рассмотреть административное исковое заявление без их участия.

Представитель заинтересованного лица межведомственной комиссии городского округа «<адрес изъят>» надлежаще извещенный в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщи. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО9 и ее представителя - адвоката ФИО7, ФИО2 З.Р. ФИО8 ФИО3 Т.С., представителя административного ответчика - администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО12, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как видно из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, административные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> в <адрес изъят>. 20.04.2018г. административными истцами в адрес административного ответчика было подано заявление о признании жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят> в <адрес изъят> непригодным для проживания.

С момента получения указанного заявления и до судебных разбирательств административным ответчиком не принято никакого решения по заявлению от 20.04.2018г. в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которого письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п.41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к основаниям которые не могут служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания относятся:

отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

В обоснование поданного административными истцами заявления от 20.04.2018г. были приложены документы, предусмотренные п. 45 Положения о признании жилых помещений, непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 в том числе и отчет об определении технического состояния и физического износа <номер изъят> жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, согласно которого уровень его физического износа составляет 83,3%, что оценивается как - непригодное (аварийное), выводы которого представителем административного ответчика - администрации ГО «<адрес изъят>» - ФИО12 не оспариваются, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.65 КАС РФ отчет об определении технического состояния и физического износа <номер изъят> жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, принимается судом в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

Согласно п.46 Положения о признании жилых помещений, непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Как видно из материалов дела по настоящее время ответчиком никакого решения по заявлению не принято. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и подлежащих их удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО6, ФИО14, ФИО15, Вурдихановой З.Р., Ярахмедовой Б.К., Ягибековой Т.С., ФИО16, ФИО17 к администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес изъят>» признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, непригодным для проживания (аварийным).

Решение может быть обжаловано Верховный суд РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Решение составлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ Галимов М.И.