Решение № 2А-303/2020 2А-303/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-303/2020

№ Э-2а-303-2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 19 ноября 2020 года

Золотухинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании с ФИО1 задолженности в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты> рублей, по пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из которых задолженность по транспортному налогу с физических лиц по налогу в сумме <данные изъяты> рублей, из которой за 2014 год в сумме <данные изъяты>, за 2015 год в сумме <данные изъяты> рубля, за 2016 год в сумме <данные изъяты> рубля, задолженность по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме <данные изъяты>. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, а также пени, начисленные на недоимку по налогу, что послужило основанием обращения контрольного органа в суд.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в связи с отсутствием иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка которого не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные административным истцом, приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик, согласно п.1 ст.45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Как указано в п.1 и п.2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Положения ст.46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов (п.п.9, 10 ст.46 НК РФ).

Таким образом, при неисполнении налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган вправе взыскать указанные суммы за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика в бесспорном порядке.

Следовательно, направление налоговой инспекцией требования об уплате налога является, начальным этапом процедуры бесспорного взыскании с налогоплательщика налога.

При обращении в суд, налоговый орган должен обосновать размер взыскиваемых налогов и пени соответствующими декларациями (расчетами), также инспекция должна доказать наличие у налогоплательщика задолженности, на которую начислены пени, и период ее образования.

Однако в нарушение указанных требований норм закона налоговым органом не представлены суду документы, подтверждающие факт применения налоговым органом в отношении налогоплательщика процедуры взыскания налога и пени.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, и, соответственно, для удовлетворения заявленных исковых требований.

Материалами дела установлено, что ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и является плательщиком, в том числе, транспортного налога с физических лиц. На настоящий момент административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом в сумме в сумме 3370 руб. 76 коп, в том числе по налогу 3213 рублей, по пени 157 рублей 76 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу с физических лиц по налогу в сумме <данные изъяты> рублей, из которой за 2014 год в сумме <данные изъяты>, за 2015 год в сумме <данные изъяты> рубля, за 2016 год в сумме <данные изъяты> рубля, задолженность по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику выставлялись требования об уплате налога, однако, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, в виду чего срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен без уважительных на то причин.

Доводы административного истца о пропуске процессуального срока в связи с отсутствием иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности, не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, по тем основаниям, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, этому органу известны правила, в том числе сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Возможность принудительного взыскания при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, утрачивается, в связи с чем, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО3 в доход бюджета задолженности в сумме <данные изъяты>, состоящей из: транспортного налога с физических лиц в размере <данные изъяты> коп. за 2014-2016 г.г., пени по транспортному налогу <данные изъяты> коп. удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины взысканию не подлежат, поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений ст.333.36 п.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты>, по пени <данные изъяты>, из которых задолженность по транспортному налогу с физических лиц по налогу в сумме <данные изъяты>, из которой за 2014 год в сумме <данные изъяты>, за 2015 год в сумме <данные изъяты> рубля, за 2016 год в сумме <данные изъяты> рубля, задолженность по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ Л. Ф. Емельянова