Решение № 2-1417/2019 2-1417/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-1417/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-1417/2019
г. Абакан
21 марта 2019 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Кайнаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах КВП к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обеспечении лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РХ в интересах ЛВВ, КВП обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав РХ) об обеспечении лекарственными препаратами, мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> по заявлениям ЛВВ, КВП о необеспечении льготными лекарственными препаратами проведена проверка, в ходе которой установлено, что материальным истцам в связи с имеющимися у них заболеваниями выписаны рецепты на получение бесплатно лекарственных препаратов. При обращении в аптеку указанным гражданам по выписанным рецептам лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия. В связи с чем, прокурор <адрес> РХ просил обязать Минздрав РХ обеспечить ЛВВ препаратом <данные изъяты> согласно рецептам 95112 №, 95112 №; КВП препаратами «<данные изъяты>» согласно рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, caps. «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты>» по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты>» по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты>» по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Ресфармация» (далее – ГБУ РХ «Ресфармация»).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований заявленных в интересах ЛВВ и частично исковых требований заявленных в интересах КВП прекращено.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО, действующий на основании служебного удостоверения, поддержал исковые требования в отношении материального истца КВП в части обеспечения его лекарственным препаратом «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 №, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУ РХ «Ресфармация» ФИО, действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда, указав, что лекарственный препарат «<данные изъяты> по рецепту серии 95112 № находится на отложенном спросе.

Материальный истец КВП, представитель ответчика Минздрава РХ в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель ответчика Минздрава РХ ФИО, действующая на основании доверенности, согласно заявлению просили о рассмотрении в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ осуществляется обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения осуществляется по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет средств бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Согласно п. 2.1 Порядка, за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. В регистратуре лечебно-профилактического учреждения, оказывающего медико-генетическую помощь, на гражданина заводится Медицинская карта амбулаторного больного или История развития ребенка с маркировкой литерой «Л» и указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС).

При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения и перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России (п.2.3 Порядка).

Отпуск аптечными учреждениями изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (за исключением синонимической и аналоговой замены) осуществляется в порядке, установленном для отпуска лекарственных препаратов (п. 2.5 Порядка).

В случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту (п. 2.7 Порядка).

Положением о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что Министерство здравоохранения Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения, защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан, включая вопросы организации оказания медицинской помощи лекарственного обеспечения. К полномочиям Министерства относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (п. 4.4.3).

В силу вышеуказанных требований закона Министерство здравоохранения Республики Хакасия отвечает за обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что врачами ГБУЗ РХ «Белоярская РБ» выписаны рецепты на получение бесплатно льготных лекарственных препаратов, которые предъявлены для исполнения в аптечный пункт ООО «Эдельвейс-Восток»: КВП выписан рецепт серии 95112 № на получение бесплатно лекарственного препарата <данные изъяты>» в количестве 2 упаковок.

При обращении в аптечный пункт указанный лекарственный препарат материальному истцу не был предоставлен по причине отсутствия. До настоящего времени КВП не обеспечен вышеуказанным лекарственным препаратом, что подтверждается ответом Минздрава РХ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> РХ к Минздраву РХ о возложении обязанности обеспечить КВП бесплатным лекарственным препаратом «<данные изъяты> количестве 2 упаковок по рецепту серии 95112 № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах КВП удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить КВП лекарственным препаратом «<данные изъяты> в количестве 2 упаковок по рецепту серии 95112 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина