Решение № 2А-1143/2021 2А-1143/2021~М-1306/2021 М-1306/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1143/2021

Дело № 2а-1143/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Гуцул О.С.,

помощнике судьи Величкиной А.А.,

с участием прокурора Сидоренко С.С.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 **.**.**** года рождения, административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года по делу № **, в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 не соблюдаются требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года по делу № ** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года по делу № ** в отношении ФИО1, вступило в законную силу 29.09.2018. Согласно заключению заместителя начальника ОУУПиПДН подполковника полиции П. от 12.11.2018, ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, в отношении него заведено дело административного надзора. По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПНД УМВД России по ЗАТО Северск ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершения преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, является инвалидом третьей группы, состоит на учете в ПНД. Проживает с матерью В., братом А., племянницей Р. за период нахождения под административным надзором, допускал административные правонарушения против порядка управоения, замечен в употреблении спиртных напитков. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. После установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2021 № **, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования УМВД России по ЗАТО Северск к нему о дополнении ранее установленных административных ограничений на весь срок административного надзора, признает в полном объеме, добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Сидоренко С.С., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу),в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года по делу № ** в отношении ФИО1, вступило в законную силу 29.09.2018.Согласно заключению заместителя начальника ОУУПиПДН подполковника полиции П. от 12.11.2018 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, в отношении него заведено дело административного надзора. По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПНД УМВД России по ЗАТО Северск ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершения преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

12.11.2018 ФИО1 предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области младшим лейтенантом полиции Б. о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении ФИО1 зарегистрирован и проживает по [адрес], состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления средне тяжести при рецидиве преступлений. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, является инвалидом третьей группы, состоит на учете в ПНД. Проживает с матерью В., братом А., племянницей Р. За период нахождения под административным надзором, допускал административные правонарушения против порядка управления. Замечен в употреблении спиртных напитков. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

После установления в отношении ФИО1 административного надзора он дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

Вступившим в законную силу 29.06.2021 постановлением № 003958 старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области К. от 16.06.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 29.06.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 18.06.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями, содержащимися в информации представленной ИЦ УМВД России по Томской области в отношении ФИО1, сведениями ИБД регион, СООП ИСОД МВД России (сервис обеспечения охраны общественного порядка информационно-аналитического обеспечения деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1.

С учетом установленных выше сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленных доказательств, а также того обстоятельства, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в силу положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Суд считает, что установление указанного дополнительного ограничения в отношении поднадзорного лица будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда Томской области от 18.09.2018 года по делу № **, в виде: дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2021-002081-51