Решение № 12-145/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 12-145/2024

Дело №12-145/2024

78RS0005-01-2024-000096-52


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 марта 2024 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал № 106),

с участием ФИО1, защитника Голова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 15.12.2023, в соответствии с которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 21 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 15.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление как незаконное и необоснованное отменить, ссылаясь на отсутствие уведомлений о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО1, его защитник по изложенным в жалобе доводам просили отменить постановление, дополнений не представили.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушены требования ст.29.7 КоАП РФ, права участников производства по делу нарушены, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Рассмотрение дела об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также иным участникам производства по делу.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным, однако в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо обязано выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, имеются ли достоверные данные о надлежащем извещении, и с учетом причин их неявки, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении дела.

Порядок извещения установлен положениями ст.25.15 КоАП РФ, в силу которого привлекаемое лицо извещается или вызывается в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, направленным по месту их жительства, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, должностное лицо должно обладать сведениями о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещено надлежащим образом.

Вышеприведенные правовые положения направлены на обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, и призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности и соблюдения законности при производстве по делу.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вышеуказанные требования закона должностным лицом не выполнены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол в отношении ФИО1 составлен с его участием, что подтверждается его подписями о разъяснении прав и получении протокола, вместе с тем, из процессуального документа следует, что ФИО1 ознакомлен с протоколом 15.12.2023 в 20 часов 00 минут, при этом из текста протокола следует, что он уведомлен о рассмотрении дела 15.12.2023 в 19 часов 45 минут.

Обжалуемое постановление не содержит подписей ФИО1 о получении копии постановления, при этом в деле имеется уведомление о необходимости явки ФИО1 19.01.2024, иных сведений о надлежащем извещении материалы дела не содержат, что в совокупности свидетельствует о том, что последний не был уведомлен о рассмотрении дела 15.12.2023 и участия при вынесении постановления не принимал.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени, следовательно, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем вынесенное в отношении ФИО1 постановление не может быть признано законным и обоснованным, а потому постановление подлежит отмене.

Учитывая, что постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, суд полагает необходимым возвратить дело в № отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 15.12.2023 в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить начальнику № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты>