Решение № 2-3004/2019 2-3004/2019~М-2625/2019 М-2625/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3004/2019

Дело № 2-3004/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Шестаковой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству – ФИО2, представителя ответчика ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за период с мая 2017 года по июль 2018 года, взыскании расходов по госпошлине,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за период с мая 2017 года по июль 2018 года, указав в обоснование следующее.

С 1980г. по 2019 г. он осуществлял трудовую деятельность. В апреле 2017 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми ему назначена пенсия в размере 7 650 рублей, без учета работы в г. Уральское (Казахстан) с 1989г. по 1996г. Он трижды предоставлял справки о стаже и заработной плате за данный период, специально ездил за ними в другое государство, но ответчиком перерасчет сделан не был. С размером установленной пенсии он не согласен, считает его заниженным. Кроме того, размер пенсии не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Пермского края в 3 квартале 2018г., в размере 8 279 рублей. После предоставления им справок с места работы в Республике Казахстан, УПФ учли период работы с июля 2018. Вместе с тем, в период с мая 2017 по июль 2018 насчитывался без учета трудовой деятельности в Республике Казахстан.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми произвести перерасчет размера пенсии по старости с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за период с мая 2017 г. по июль 2018г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что ФИО1 с 02.05.2017 г. является получателем страховой пенсии по старости. На основании заявления от 19.06.2018 о перерасчете страховой пенсии Управлением запрошены сведения о стаже и заработной плате из архива Республики Казахстан. Справки о стаже и заработной плате за период с 10.05.1989 по 01.07.1996 в ТГПИ «Уральскгражданпроект» Республики Казахстан поступили 15.10.2018. Управлением вынесено распоряжение от 19.10.2018 о перерасчете пенсии с 01.07.2018, величина ИПК составила 57,425. До поступления документов (15.10.2018), подтверждающих период работы и заработную плату, основания для перерасчета отсутствовали. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. гражданам Российской Федерации пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 15 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г. оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 11 Закона № 173-Ф3 в страховой стаж также засчитываются иные периоды (период прохождения военной службы, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), однако периоды учебы в данной статье не указаны. Обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж наравне с работой для конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, т.е. с применением Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении страхового стажа учитывался один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением трудовой пенсии. Продолжительность страхового стажа определялась на дату назначения трудовой пенсии.

Как указано в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 02.05.2017г. в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми за №244321/17 от 28.07.2017г. в страховой стаж не засчитаны, в том числе, периоды работы: с 10.05.1989 г. по 01.07.1996 в г. Уральск Республики Казахстан.

Указанное решение истцом не оспорено, о чем ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

19.06.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы с 10.05.1989 г. по 01.07.1996 в Республики Казахстан.

На основании указанного заявления, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми запрошены сведения о стаже и заработной плате из архива Республики Казахстан.

15.10.2018 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми поступили запрошенные справки о стаже и заработной плате за период работы с 10.05.1989 г. по 01.07.1996г. в ТГПИ «Уральскгражданпроект» Республики Казахстан.

19.10.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми вынесено распоряжение от 19.10.2018 г. о перерасчете пенсии с 01.07.2018 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец, считая, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми следовало произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с мая 2017 г. по июль 2018г., истец обратился в суд с настоящим иском об обязании произвести перерасчет пенсии за указанный период.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 2 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 датой распада СССР признается 01.12.1991г.

В настоящее время при установлении (перерасчете) пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Подтверждению подлежат стаж и заработок за периоды работы гражданина на территории бывших союзных республик после распада СССР.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они: - поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах; - содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении; - получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Судом установлено, что на момент вынесения УПФ ГУ по Мотовилихинскому району г. Перми решения о назначении страховой пенсии ФИО1, в страховой стаж не был засчитан период работы с 10.05.1989 г. по 01.07.1996г. в Республики Казахстан, поскольку отсутствовали документы, содержащие сведения о страховом стаже и заработке за период до распада СССР, которые не могли быть рассмотрены без дополнительного подтверждения, что и было сделано со стороны Пенсионного фонда.

Документы, подтверждающие работу истца в период с 10.05.1989 г. по 01.07.1996г. в Республики Казахстан, в частности справки о стаже и заработной плате истца за период работы с 10.05.1989 г. по 01.07.1996г. в ТГПИ «Уральскгражданпроект» Республики Казахстан, истребованные ответчиком на основании заявления истца от 19.06.2018г. о перерасчете страховой пенсии, поступили в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми 15.10.2018г.

Учитывая, что перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, принимая во внимание, что надлежаще подтвержденные сведения о работе истца в период с 10.05.1989 г. по 01.07.1996г. в Республике Казахстан поступили в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми 15.10.2018, ответчиком обоснованно вынесено распоряжение о перерасчете пенсии с 01.07.2018. Оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за период с мая 2017 года по июль 2018 года у ответчика не имелось.

Представленную истцом в Управление пенсионного фонда РФ справку, представленную с места работы в Казахстане, нельзя считать надлежаще подтвержденным документом, в указанной справка отсутствует дата ее выдачи, должность истца и др. сведения, что и послужило основанием для Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе необходимость запросить сведения о стаже и заработной плате в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств.

Кроме того, следует отметить, что решение Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе от 28 июля 2017 года, которым истцу не был зачтен в страховой стаж период работы в Казахстане, истцом не обжаловалось.

Ссылка истца на положения п.7 ст.18 Закона РФ «О страховых пенсиях» не состоятельна, к данным правоотношениям не применима.

Представленный истцом расчет пенсии не может являться уточнением к исковым требованиям в соответствии с требованиями ст.39 ГПК РФ.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости отказано, суд считает, что не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинским районе г. Перми о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за период с мая 2017 года по июль 2018 года, взыскании расходов по госпошлине, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: Т.П.Широкова