Решение № 2А-1137/2021 2А-1137/2021~М-911/2021 М-911/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1137/2021

2а-1137/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Филимоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в рамках административного надзора, просил установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу. Решением суда установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По данным модуля СООП ИСОД МВД России по Красноярскому краю ФИО1 имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Зыков привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 9 раз. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же в материалах дела имеется уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ прокурору ЗАТО г. Зеленогорска копии административного искового заявления Отдела МВД России в ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО1

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Филимонова Е.В. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение помощника прокурора Филимоновой Е.В., исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 п. «а», «в», ст. 162 ч. 3, ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ, к 9 годам 10 месяцам лишения свободы.

Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива преступлений.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 25 дней на основании постановления Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением 6 правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которым Зыков привлечен к административной ответственности, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.

Кроме того, решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением дважды к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, срок административного надзора не истек.

Несмотря на неоднократные дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО1 вновь совершил правонарушения против порядка управления:

- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края,

- 9-ью постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста за совершение правонарушений в рамках административного надзора (по событиям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), т.е. за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления.

Также ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного арест.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же посягающих на порядок управления.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО1, о его поведении, учитывая, что он по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, на которое от соседей и лиц, с ним проживающих, поступали жалобы, ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в рамках административного надзора в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20 часов до 08 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Судья О.Л. Моисеенкова