Решение № 2А-472/2025 2А-472/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-472/2025

УИД 67RS0006-01-2025-000372-44

ДЕЛО № 2а-472/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

с участием прокурора Михейченковой Ю.Н.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 УФСИН России по Смоленской области обратилось с вышеуказанным заявлением. Свои требования мотивировало тем, что административный ответчик совершил преступление, находясь под административным надзором, соответственно попадает под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить ему административный надзор и вменить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательно являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с п. 12 ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом ФИО1 воспользовался, предоставив письменные возражения и пояснения по делу, в которых указывает, что официально трудоустроен в <адрес>, где проживает вместе с семьей, в связи с характером работы просит не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, а также установить ему минимальное количество явок для регистрации.

В силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд рассматривает дело без сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство об отложении не поступило.

Прокурор полагает возможным удовлетворить заявление ФКУ ИК-6, установив административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении, уменьшив количество явок для регистрации до двух в месяц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст.159 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - ч. 2 ст.159 УК РФ, ч. 2 ст.159 УК РФ, на основании ч. 2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что приговором Солнцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ на 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения.

Постановлением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Солнцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 4 месяца 6 дней.

Срок отбывания наказания по приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку административный ответчик отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, то ему устанавливается новый надзор.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, административному ответчику суд устанавливает административный надзор сроком на 3 (три) года.

Далее, в суде установлено, что административный ответчик 18.03.2025 освобожден условно-досрочно на неотбытую часть срока 4 месяца 6 дней. При этом установлено ограничение – не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных (л.д. 16).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, с учетом условно-досрочного освобождения ФИО1, в данном случае подлежит изменению только начало исчисления срока вновь установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец указывает в качестве адреса убытия ответчика после отбытия наказания <адрес>, где он имеет регистрацию.

Сам административный ответчик указывает в качестве адреса убытия <адрес>, где проживает с семьей и работает.

Согласно представленной административным истцом характеристики, <данные изъяты>

Суд, определяя срок административного надзора в отношении ответчика, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания. В связи, с чем устанавливает следующие ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В данном случае суд устанавливает запрет административному ответчику на выезд за пределы <адрес>, с учетом его личности, всех обстоятельств, в том числе пояснений самого административного ответчика, для достижения целей административного надзора, поскольку, по мнению суда, такое ограничение не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения административного ответчика. Тем более, что при соблюдении административным ответчиком требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что он впоследствии вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подано в суд ДД.ММ.ГГГГ и принято к производству суда в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об условно-досрочном освобождении административного ответчика вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 397, 401, 391 УПК РФ, на момент подачи в суд административного иска в законную силу не вступило. Следовательно, на момент подачи административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО1 он отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Поскольку административный ответчик освобожден от отбытия наказания условно-досрочно, в настоящее время исполняет ограничения, связанные с условно-досрочным освобождение, то соответственно следует установить административный надзор со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания с момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие ограничения:

обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 г.