Решение № 2А-165/2018 2А-165/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-165/2018

Дело № 2а- 165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 25 мая 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области Д..В. Гладышева об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Установил:

И.о.начальника ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок два года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час., обязать являться в надзорный орган ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области на регистрацию два раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Варненского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по п. «б» ч.3 ст. 162 б» ч.3, ст. 162, ч.2 ст. 325, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 12 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. 17 октября 2013 года вновь был осужден Нагайбакским районным судом Челябинской области по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. 13 февраля 2015 года постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области условное осуждение отменено, судимость снята. 15 февраля 2015 года Нагайбакским районным судом Челябинской области был осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. За время проживания в <адрес> в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 и ст. 20.21 КоАП РФ. В быту характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. В связи с чем, имеются основания полагать, что осужденный на путь исправления встал, в связи с чем имеются основания полагать, что для его исправления необходимо дополнительное профилактическое воздействие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал считает их подлежащими удовлетворению, по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 о слушании дела извещен, в судебное заседание не доставлен, находится на излечении в Районной больнице с. Фершампенуаз. Материалы дела содержат данные о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 признав его участие в судебном заседании необязательным

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 15 мая 2017 года разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приговором Варненского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «б» ч.3, ст. 162, ч.2 ст. 325, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Варненского районного суда Челябинской области от 29.10.2001г. приведен в соответствие с изменениями Уголовного кодекса РФ, внесенными Законом № 162- ФЗ от 08 декабря 2003 года. Исключено указание на особо опасный рецидив преступлений в действиях осужденного и на назначение дополнительного наказания в виде конфискации имущества. Исключены квалифицирующие признаки неоднократности, крупного размера хищения и изменена квалификация преступлений: с п. «б» ч. 3 ст. 162 УК РФ в редакции Закона № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года на ч. 3 ст. 162 УК РФ в редакции Закона № 162- ФЗ от 08 декабря 2003 года, со снижением срока лишения свободы до 10 лет, и с п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции Закона № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года на п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции Закона № 162- ФЗ от 08 декабря 2003 года, со снижением срока лишения свободы до 4 лет. Окончательное наказание, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности указанных преступлений и преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 324 УК РФ определено 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 22 июля 2004 года постановление Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части квалификации действий осужденного по разбойному нападению и краже. Преступления квалифицированы по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 162 в редакции Закона № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года и по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции Закона № 133-ФЗ от 31 октября 2002 года, в остальной части без изменения. Постановлением Президиума Челябинского областного суда от 16 марта 2011 года приговор Варненского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) изменены, ФИО3 освобожден от отбывания наказания в виде исправительных работ назначенного по ч. 2 ст. 325 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 9 месяцев. Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Варненского районного суда Челябинской области от 29.10.2001г. приведен в соответствие с изменениями Уголовного кодекса РФ, внесенными Законом № 26 - ФЗ от 07 марта 2011 года. Назначенное наказание сниженное до 12 лет 8 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно по постановлению Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца 16 дней.

С момента освобождения ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нагайбакским районным судом Челябинской области по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

В период времени с сентября 2017 года по май 2018 года ФИО3 совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нагайбакского района Челябинской области от 05 сентября 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 ( двадцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так как ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3, ст. 162, ч.2 ст. 325, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, санкция наиболее строгого вида наказания по ст. 162 ч.3 УК РФ предусматривала наказание в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет ( на момент совершения преступления) в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ предусматривает наказания я виде двенадцати лет лишения свободы. В соответствии с положениями ч.5 ст. 15 УК РФ данное преступление относиться к категории особо тяжких. В силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ( в редакции № 8 от 09 марта 2001 года по истечении восьми лет лишения свободы ).

Согласно представленному материалу, характеризующему личность осужденного, ФИО3 он проживает по <адрес>, нигде не работает. Совершение ФИО3 административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения свидетельствует об употреблении им спиртного.

Принимая во внимание, совершение ФИО3 имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года» О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 в целях предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данные положения закона согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места регистрации и проживания с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на учебе или работе, необходимо для воспрепятствования уклонению ФИО3 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

С учетом установленных обстоятельств, тяжести совершенных ФИО3 преступлений, а также сведений, отрицательно характеризующих его поведение, суд находит устанавливаемые административные ограничения разумными и соответствующими требованиям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить ФИО3, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление и.о. начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО2. об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор сроком два года.

В отношении поднадзорного ФИО3 установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий