Решение № 2А-572/2017 2А-572/2017~М-1592/2017 М-1592/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-572/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 08 декабря 2017 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Житникова А.А.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя отдела МВД России по Апанасенковскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненном, к Отделу МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что решением Георгиевского городского суда <адрес> от <дата> за ним установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении него указанным решением были установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата> часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, изменения постоянного места жительства без разрешения государственного органа; обязательная явка в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по мету жительства или пребывания для регистрации. Избранным им местом жительства является домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, где он зарегистрирован и постоянно проживает.

<дата> им с ИП - главой КФХ ФИО11 был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым он был принят на должность механизатора. Договор предусматривает следующий режим работы: пятидневная рабочая неделя, восьмичасовой рабочий день с перерывом на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.

Деятельность данного крестьянского (фермерского) хозяйства связана с выполнением работ по выращиванию различных сельскохозяйственных культур. Основной земельный массив, на котором проводятся сельхозработы, расположен на территории <адрес>. Он, как механизатор, принимает непосредственное участие в подготовке земельных участков к посеву, задействован в посевной и уборочной кампаниях. Выполняя свои трудовые обязанности по месту нахождения земельного участка в <адрес>, им будут нарушены установленные судом административные ограничения о запрещении выезда за пределы муниципального района, не изменении постоянного места жительства без разрешения государственного органа и запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата> часов, поскольку в силу отдаленности указанного земельного участка выполнение сельхозработ требует постоянного нахождения в указанном месте. Трудоустройство по месту проживания в <адрес> в настоящий момент является невозможным в виду отсутствия рабочих мест, в связи, с чем работа в качестве механизатора для него, в данном случае, имеет приоритетное значение, так как является постоянным и единственным источником доходов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о положительной динамике в его поведении, его исправлении и возможности отмены в отношении него ограничений о запрещении выезда за пределы муниципального района, не изменении постоянного места жительства без разрешения государственного органа а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата> часов, поскольку сохранение установленных судом ограничений в неизменном виде, в данном случае, лишают его возможности реализовать свои трудовые способности в полном объеме, а обстоятельств, указывающих на невозможность полного достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора при отмене вышеуказанных ограничений не имеется.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил суд отменить установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от <дата> в отношении него ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата>

Административный ответчик представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району Ратушный А.С. возражал против удовлетворения иска, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Житников А.А. поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить уточненное заявление ФИО1

Выслушав заместителя прокурора, административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Как следует из положений ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа).

В отношении указанного в части 1 ст. 3 указанного выше закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании решением Георгиевского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие ограничения: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата>; запрет выезда за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; обязан явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц являться по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из трудового договора № от <дата> ФИО1 с <дата> работает в качестве механизатора у ИП – Главы КФХ ФИО12 трудовой договор является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок.

Из характеристики ИП – Главы КФХ ФИО13 на механизатора ФИО1 № от <дата> видно, что ФИО1 работает механизатором у ИП – Главы КФХ ФИО14 с <дата>. За период работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Знаком с правилами выполнения всех необходимых операций вспашки поля, посева, культивации зерновых культур. Хорошо владеет машинно-тракторным агрегатом с учетом особенностей сельскохозяйственной техники, состояния пашни и видом культуры. ФИО1 стремится ровняться на лидеров в полевых работах по пахоте, культивации, севе озимых культур. Пользуется доверием руководства хозяйства. Качественно выполняет свои должностные обязанности, способен справляться с большим объемом работ, с ответственностью относится к результатам их выполнения. Такие личностные качества, как трудолюбие, дисциплинированность, уравновешенность помогают ему добиваться хороших результатов. ФИО1 показал себя как исполнительный, добросовестный сотрудник, всегда готовый прийти на помощь коллегам по работе. Бережно относится к технике. Настойчив в доведении до конца начатого дела, заинтересован в достижении поставленных целей. Случаев нарушений трудовой и исполнительской дисциплины не допускал.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ДЕ ОМВД России по <адрес> ФИО6 от <дата> на обслуживаемом им административном участке № <адрес>, КФХ ФИО15 проживает и работает ФИО1, в отношении которого в соответствии с требованиями Приказа МВД России № установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей и работников КФХ ФИО16 администрации МО <адрес> не поступало. Работает трактористом. Коллективом и руководством КФХ характеризуется положительно, как дисциплинированный и исполнительный работник. Спиртными напитками не злоупотребляет. Связей с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, отношений не поддерживает. Фактов немедицинского потребления наркотических веществ ФИО1 не зарегистрировано. Компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Свидетель ФИО7, работающий заместителем главы КФХ ФИО17 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работает в КФХ с <дата>. Ограничения, установленные в отношении ФИО1, препятствуют работе КФХ, поскольку большая часть земельных участков КФХ расположены на территории <адрес>, а ФИО1 работает механизатором и должен выполнять свои трудовые обязанности большей части на земельных участках, расположенных на территории <адрес>, в любое время суток. Рабочий день у ФИО1 в КФХ ненормированный с ранней весны по позднюю осень.

Суду не представлено доказательств, что из-за нарушений административных ограничений, Отдел МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края обращался в суд с административным иском о продлении срока административного надзора или о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, трудоустроился, по месту жительства характеризуется и месту работы характеризуется положительно, что свидетельствует о том, что ФИО1 встал на путь исправления.

С учетом изложенного суд, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что причины, побудившие ФИО1 обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1, суд находит обоснованными.

Поэтому, суд считает возможным частично отменить установленные в отношении ФИО1 решением Георгиевского городского суда <адрес> от <дата> административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата>.

С учетом изложенного, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального района, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <дата>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Н.Е. Горностай