Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-128/2019

Дело №2а-128/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019г. с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Елистратовой О.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Красночикойскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года на основании административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю в связи с освобождением из мест лишения свободы в отношении его был установлен административный надзор на срок шесть лет по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера по 06 часов утра;

- запрещение выезда за пределы <адрес> района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд поднадзорным лицом.

Он работает по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ в государственном бюджетном учреждении «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на должности <данные изъяты>.

Являясь поднадзорным лицом, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняю обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Согласно характеристике с места работы он зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами нормальные, всегда отзывчивый, к выполнению должностных обязанностей подходит профессионально, с поставленными задачами справляется качественно и в срок. Зарекомендовал себя ответственным и надежным человеком.

Согласно характеризующему материалу, имеющемуся в деле об административном надзоре за время его проживания в <адрес> Забайкальского края жалоб и заявлений на него от граждан не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, в профилактических мероприятиях участвует, нарушений, установленных судом ограничений, не допускал.

Согласно характеристике администрации сельского поселения в администрацию села он не вызывался и не разбирался, жалоб от соседей на него не поступало.

С момента установления административного надзора к уголовной ответственности он не привлекался, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, кроме этого имеет постоянное место жительство на территории Красночикойского района.

Просил отменить ему административное ограничение, установленное решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В судебное заседание административный истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ОМВД России по Красночикойскому району о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился, возражений по заявленным требованиям не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Прокурор в судебное заседание не явился, возражений против административных требований не представил.

Всоответствии с положениями части 1 статьи 151 КАС РФ, рассмотрел настоящее дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решением <адрес> районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет по ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> района без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Красночикойскому району Забайкальского края, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работает в ГБУ «<адрес>» в должности <данные изъяты><адрес> участка с ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.15).

Согласно характеристики с места работы, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные, открытые, всегда отзывчивый. Ценится за высокую культуру общения и профессиональный подход в работе. С поставленными задачами и проблемами справляется быстро и качественно. Имеет прекрасную коммуникацию. Всегда приходит на помощь другим, за что его ценят в коллективе. (л.д. 16).

Администрация сельского поселения «<адрес>» характеризует ФИО1 удовлетворительно (л.д.18).

Согласно содержащимся в деле административного надзора № рапортам участковых уполномоченных ОМВД России по Красночикойскому району, поднадзорное лицо ФИО1 ежемесячно проверялся по месту жительства, нарушений административного надзора выявлено не было, жалоб, заявлений на ФИО1 не поступало, установленные судом ограничения со стороны ФИО1 не нарушались (л.д. 23-45).

Согласно свидетельству о заключении брака, свидетельствам о рождении, справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 женат, имеет двоих малолетних детей ( л.д.12-14,17).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Федерального закона, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, кроме того, трудоустроен, положительно характеризуется, не допускает нарушений административного надзора, суд полагает, административные требования ФИО1 о частичной отмене административного ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить частично ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ограничение, установленное решением <адрес> районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, уточнив его следующим содержанием: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Решение суда принято в окончательной форме 22 мая 2019 года.

Судья: В.А.Добрынин