Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-928/2020

Дело №2-928/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С., гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по сдаче квартиры начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по акту с передачей ключей и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

В обоснование иска указало, что <адрес> в <адрес>, являющаяся государственной собственностью, отнесенная к специализированному (служебному) жилищному фонду и закрепленная за Министерством обороны РФ, предоставлена ФИО1 и членам ее семьи на основании служебного ордера № от ---- на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ. В соответствии с решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ---- ФИО1 и членам ее семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. В 2015 году ФИО1 заключила соглашение о сдаче занимаемого ей и членами ее семьи жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на ее банковский счет. ---- ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принято решение № о снятии ответчиков с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с перечислением на банковский счет ФИО1 жилищной субсидии. Приказом командира <данные изъяты> № от ---- ФИО1 уволена с военной службы с зачислением в запас по достижения предельного возраста пребывания на военной службе. До настоящего времени ответчики в нарушение данных обязательств незаконно удерживают и проживают в спорной квартире, в связи с чем подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности по сдаче в установленном порядке жилого помещения по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д.4-11).

Представитель истца Министерства обороны РФ в суд не явился. Истец извещен о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал (л.д.92, 96-97, 100).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд не явились, извещались о месте и времени судебного заседания по адресам регистрации по месту жительства: <адрес>, а также <адрес> Направленная в адрес ответчиков почтовая корреспонденция возвращена в суд по причине «истечения срока хранения» (л.д.54-56, 8184, 93-95).

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области в суд не явились. Третьи лица извещены о месте и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ полагали исковые требования Министерства обороны РФ подлежащими удовлетворению (л.д.66, 79, 85-8890, 96-97, 98, 99).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.1 и абз.3 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25).

При указанных обстоятельствах суд полагает ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещенными о месте и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора о частичном удовлетворении иска, суд пришел к такому же выводу.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч.1 ст.35 ЖК РФ).

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено следующее.

Спорное жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны РФ и передано на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ---- (л.д.57-62); сообщением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ---- (л.д.69-71).

---- ФИО1, как военнослужащей Вооруженных Сил РФ, на основании служебного ордера № предоставлена спорная квартира, что подтверждается ордером № от ---- (л.д.25, 72).

Между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключено соглашение, в соответствии с которым ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязалось перечислить ФИО6 и членам ее семьи (мужу ФИО2, дочери ФИО3) средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а ФИО1 и члены ее семьи не позднее четырех месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет обязались освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.21, 24, 29-30, 76-77).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ---- ФИО1 и членам ее семьи предоставлена жилищная субсидия в размере <данные изъяты>, перечисленная ---- на банковский счет платежным поручением № (л.д.26-27, 31, 73-74).

В связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет ФИО1 решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ---- ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.28, 75).

Приказом командира <данные изъяты> от ---- № ФИО1 уволена с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д.39).

На момент рассмотрения дела ответчики ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в спорной <адрес> в <адрес>, ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.54, 55, 56).

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из положений указанного закона следует, что предоставление жилищной субсидии или жилого помещения по избранному военнослужащим постоянному месту жительства является основанием для освобождения занимаемого жилого помещения.

Согласно п.4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года №487, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В силу п.5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года №487, жилищный договор расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ; ФИО1 в настоящее время военнослужащей, а также гражданским персоналом воинских частей и организаций не является; учитывая, что ФИО1 и членам ее семьи за счет средств Министерства обороны РФ предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилья, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ в части признания ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> и выселении ФИО1, ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для снятия ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения и снятии его с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Как следует из адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, ответчик ФИО2 в спорной квартире не зарегистрирован, с ---- зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.56).

Доказательств того, что ответчик ФИО2 фактически проживает в спорной квартире, истцом Министерством обороны РФ в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по сдаче в установленном порядке квартиры по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Согласно пп.«К» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, при прекращении права пользования жилым помещением наниматели обязаны сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Данным решением суда удовлетворены исковые требования Министерства обороны РФ о выселении ФИО1, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 и ч.5 ст.107 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении.

Таким образом, возложение на ответчиков обязанности по сдаче по акту спорной квартиры будет являться излишним, а положения пп.«К» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, не предусматривают обязанность нанимателя по передаче ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Министерство обороны РФ при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и возложении обязанности по сдаче жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, ---- года рождения, ФИО3, ---- года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении остальной части иска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года

Судья Тимонцев В.И.