Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-641/2020 М-641/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-615/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Спесивцевой Е.С.

С участием представителя истица - администрации МО Туапсинский район ФИО1

Представителя ответчиков: ФИО2., ФИО3 - ФИО4

Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации МО Туапсинский район к ФИО5 и ФИО3 об обязательстве освободить самовольно занятый земельный участок, привести его в первоначальное состояние путем установления забора по сведениям о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО5 и ФИО3 об обязательстве освободить самовольно занятый земельный участок, привести его в первоначальное состояние путем установления забора по сведениям о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район ФИО1 поддержала исковые требования, при этом пояснила, что актами проверки государственного земельного надзора от 15.07.2019, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1404007:44, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, с/т «Солнышко», уч. № 27. площадью 575 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что в нарушении требований ст. ст. 25. 26 Земельного кодекса РФ, земельный участок самовольно занят, огражден забором, также используется часть земельного участка площадью 35 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенная по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси. с/т «Солнышко», в районе уч. № 27, в кадастровом квартале 23:33:1404007. Таким образом, ответчики нарушили земельное законодательство и допустили самовольное занятие земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ответчикам - ФИО5 (213/575 доли), ФИО3 (362/575 доли), на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:33:1404007:44. На данном участке расположен трехэтажный жилой дом, площадью 151,7 кв.м. В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Просит обязать ФИО3 и ФИО5 освободить самовольно занятый земельный участок из земель не разграниченной государственной собственности, площадью 35 кв.м, в границах кадастрового квартала 23:33:1404007 и привести земельный участок в первоначальное состояние, путем установления забора в соответствии со сведениями о границах, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости.

Представитель ответчиков ФИО5, ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие право собственности Администрации Туапсинского района на спорный земельный участок. Более того, 30.08.2020 года, в распоряжении ответчика ФИО5 оказались документы подтверждающие отсутствие права собственности Администрации Туапсинского района на занимаемый земельный участок. А именно, письмо- ответ управления имущественных отношений Администрации Туапсинского района от 20.01.2020 года об утверждении границ земельного участка дольщику земельного участка ФИО6, дольщиком которого так же является ФИО5, согласно которого занимаемый участок является собственностью с/т «Солнышко» в который в свою очередь выходят ответчики. Кроме того, у истцов имеется в наличии справка от председателя ФИО7 о согласовании установке бетонного укрепления (подпорной стенки) с установкой забора. Так же истцами 17.08.2020 года повторно было подано заявление на утверждение границ земельного участка. По результатам рассмотренного заявления в адрес ответчиков направлено письмо от 11.09.2020 года исх. №1976/05, согласно которого у истцов отсутствует право собственности на спорный объект и данное имущество является частной собственностью с/т «Солнышко» правопреемником которого является НСТ «Солнышко». А со стороны данных организаций отсутствуют претензии о занимаемом земельном участке. Более того как указывалось, у истцов имеется в наличии справка от председателя ФИО7 о согласовании установке бетонного укрепления (подпорной стенки) с установкой забора. Из вышеизложенного следует, что у истца отсутствует право собственности на спорный земельный участок и соответственно ссылки на ст. 209 ГК РФ, ч.1 ст. 60 ЗК РФ, п. 2 ст. 76 ЗК РФ являются не состоятельными, так как права истцов не нарушены ввиду отсутствия прав на спорное имущество в целом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании поддержал исковых требований, при этом пояснил, что его земельный участок является соседним с земельным участком ответчиков. Ответчики своими действиями самовольно заняли земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. Из-за действий ответчиков он лишен доступа к своему земельному участку. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что он является председателем НСТ «Солнышко», созданного в 2012 году. Ранее он обращался в Росреестр, с заявлением о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, однако ему было отказано, поскольку земельный участок ранее предоставлялся НСТ «Солнышко», которое было ликвидировано в 2006 году в связи с непредставлением поквартальной отчетности в налоговый орган. Решением Туапсинского районного суда от 08.10.2018 года в заявленных требованиях НСТ «Солнышко» об установлении факта правопреемства было отказано. Однако, они фактически являются их правопреемниками, продолжают пользоваться тем же земельным участком, границы земельного участка не изменялись, члены товарищества остались те же. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Так судом установлено, что по сведениям содержащимися в ЕГРН об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.06.2020 года на праве общей долевой собственности ФИО3 принадлежит 362/575 доли, а ФИО9 принадлежит 213/575 доли земельный участок, с кадастровым номером 23:33:1404007:44, площадью 575 кв.метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Шепси, с/т»Солнышко», участок 27.

Актами проверки государственного земельного надзора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.07.2019, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО3, ФИО10 при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:33:1404007:44, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, с/т «Солнышко», уч. № 27. площадью 575 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что в нарушении требований ст. ст. 25. 26 Земельного кодекса РФ, земельный участок самовольно занят, огражден забором, также используется часть земельного участка площадью 35 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, расположенная по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси. с/т «Солнышко», в районе уч. № 27, в кадастровом квартале 23:33:1404007.

Предписанием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 06.08.2020 года по делу №64 установлено, что ФИО5 продолжает использовать дополнительно к земельному участку с кадастровым номером 23:33:1404007:44, самовольно занятый земельный участок площадью 35 кв.м за счет установки ограждения

Таким образом, ФИО5 предписание об устранении нарушений земельного законодательства государственного инспектора от 15.07.2019 года не исполнено, в связи, с чем ей предписано устранить допущенные нарушения земельного законодательства до 20.01.2021 года.

Определением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю №65 от 14.07.2020 года по ходатайству ФИО3 продлен срок действия предписания об устранении нарушений земельного законодательства государственного инспектора от 15.07.2019 года до 28.09.2020 года.

Согласно представленному заключению кадастрового инженера ФИО11 A.J1. №15-20 от 28.08.2020 года ответчиками на земельном участке возведена бетонная стена, установленная по периметру земельного участка с кадастровым номером 23:33:1404007:44 находящегося по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Шепси, с/т «Солнышко» участок №27, является подпорной стенкой, несущей удерживающую функцию.

Вместе с тем, указанная бетонная стена, в нарушение законодательства о градостроительной деятельности, возведена без разрешения на строительство, ввиду чего является самовольной постройкой.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель следует понимать пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Судом установлено, что Государственный Акт на землю серии А-1 №691872, выданного 27 декабря 1991 года, земельный участок площадью 3.4га предоставлен исполнительным комитетом Туапсинского районного Совета народных депутатов для организации коллективного садоводства пансионату отдыха «Солнышко», а не садоводческому товариществу, в связи земельный участок который используют ответчики относится к земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 11, 72 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ответчикам в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не представлено.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что ответчики заняли земельный участок, относящийся к землям муниципалитета без законных оснований, в связи с чем, обязаны освободить занимаемый земельный участок от ограждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить. Обязать ФИО5 и ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 35 квадратных метров в границах кадастрового квартала 23:33:1404007 и привести его в первоначальное состояние путем установления забора по сведениям о границах земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_______________