Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО4, с участием административного истца, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №-НХ майора ФИО3 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с принятием истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма без сына жены,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее отделение) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее учёт) без учёта сына жены, обязать начальника отделения отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на указанный учёт с учётом сына жены ФИО5 ФИО2.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени судебного заседания начальник отделения в суд не прибыл, своего представителя не направил.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что проходит службу в войсковой части №-НХ, дислоцированной в <адрес>, его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 21 года, в состав семьи входит жена, дочь и два сына жены, в том числе ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми он с октября 2014 года проживает в служебной квартире по адресу <адрес>, жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имеет.

Решением начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ он с женой, дочерью, и сыном жены ФИО5 ФИО2 был принят на учёт, но второй сын жены ФИО5 ФИО2 вместе с ним на учёт не был принят в связи с тем, что, по мнению начальника отделения, он не является членом его семьи, так как не относится к категории лиц, указанных в п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ.

Данное решение ФИО3 считает незаконным, так как сын его жены ФИО5 ФИО2 постоянно проживает вместе с ним в одной квартире и ведёт общее хозяйство, а при решении вопроса о том, кого необходимо относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение вместе с ним жильём необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ.

В возражениях начальник отделения просил отказать в удовлетворении иска ФИО3 по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Из копи контракта, справок из войсковой части № усматривается, что ФИО3 проходит службу в войсковой части №-НХ, в состав его семьи входят 4 человека, в том числе и сын жены ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его общая выслуга в календарном исчислении составляет более 21 года.

Согласно регистрационных отметок в паспортах, выписок из домовой книги и финансового лицевого счёта, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с членами семьи, в том числе и с сыном жены ФИО5 ФИО2, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу <адрес>.

Из копий договоров найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 на состав семьи 4 человека, в том числе и на сына жены ФИО5 ФИО2, была предоставлена служебная квартира по адресу <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении, жена истца имеет сына - ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из решения начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сын жены истца ФИО5 ФИО2 не принят на учёт в связи с тем, что он не относится к категории лиц, указанных в п. 5 ст. 2 закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, а потому не является членом семьи военнослужащего.

Согласно решения Торопецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан членом семьи ФИО3.

Справкой из войсковой части № подтверждается, что сын жены истца ФИО5 ФИО2 работает в войсковой части №-НХ.

Оценив мнения сторон, а также исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает данный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 ЖК РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ЖК РФ, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента РФ, также относится к компетенции органов государственной власти РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержатся в ст. 51 ЖК РФ, которая гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 заключил первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя, собственником жилых помещений, членом семьи собственника, в связи с чем он на законных основаниях принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что жена истца имеет сына ФИО5 ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает вместе с истцом в одном жилом помещении и ведёт общее хозяйство, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что сын жены истца является членом его семьи и потому имеет право на обеспечение жилым помещением вместе с ним.

На основании изложенного, суд признаёт незаконным решение начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма без сына его жены ФИО5 ФИО2, в связи с чем считает необходимым обязать начальника отделения отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 на такой учёт вместе с сыном его жены - ФИО5 ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма без учёта сына его жены ФИО5 ФИО2.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с учётом сына его жены - ФИО5 ФИО2.

По вступлении в законную силу данного решения начальнику отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в месячный срок надлежит сообщить в суд и ФИО3 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович