Постановление № 5-215/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-215/2019

дело №5-215/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 25 ноября 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Купец Нео», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, офис 308,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Купец Нео» (далее – ООО «Купец Нео») совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

28 августа 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ООО «Купец Нео» (юридический адрес: <адрес>) установлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес> ООО «Купец Нео» осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины посредством использования лесоперерабатывающего оборудования, от деятельности юридического лица образуются отходы производства – горбыль, щепа, опилки из натуральной чистой древесины. В ходе осмотра территории указанного земельного участка, прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края выявлено, что в нарушение части 1 статьи 39, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, осуществляется несанкционированное складирование отходов лесопиления – горбыля, щепы, опилок из натуральной чистой древесины, отсутствует площадка для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства, указанные отходы лесопиления, накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку.

Законный представитель - директор ООО «Купец Нео» ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Купец Нео».

Заместитель прокурора г.Лесосибирска ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Купец Нео» к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав заместителя прокурора г.Лесосибирска, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» горбыль, щепа и опилки из натуральной чистой древесины, относятся к отходам V класса опасности.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска проведена проверка в отношении ООО «Купец Нео» по месту осуществления последним деятельности по распиловке и строганию древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль, щепа и опилки из натуральной чистой древесины), относящихся к отходам V класса опасности, на участке местности по адресу: <адрес> без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениям части 1 статьи 39, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 09 сентября 2019 года заместителем прокурора г.Лесосибирска Красноярского края в отношении ООО «Купец Нео» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ООО «Купец Нео» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора г.Лесосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 сентября 2019 года, составленным в отношении ООО «Купец Нео» по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; решением прокурора г.Лесосибирска Красноярского края о проведении в отношении ООО «Купец Нео» проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования №474 от 28 августа 2019 года; актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования №2 от 28 августа 2019 года с фототаблицей, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ООО «Купец Нео» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором субаренды № 13-С от 13 мая 2018 года, на основании которого ООО «Купец Нео» является арендатором участка, расположенного по адресу: <адрес> уставом ООО «Купец Нео»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Купец Нео» и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Действия ООО «Купец Нео», выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица - ООО «Купец Нео» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и в соответствии с установленными обстоятельствами квалифицирую действия ООО «Купец Нео» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, и отягчающих, согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности назначения ООО «Купец Нео» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Купец Нео» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП: 246 602 90 55/246 601 001, р/с <***>, наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК г.Красноярск, БИК: 040407001, ОКТМО: 04 722 000, КБК: 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский