Решение № 2-330/2019 2-330/2019(2-4048/2018;)~М-3901/2018 2-4048/2018 М-3901/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело № 2-330/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 07 февраля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в страховой стаж периодов обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе, просит обязать включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцу была назначена пенсия по старости. При расчете страховой пенсии не были включены в стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления размера пенсии по старости. В связи с чем, страховой стаж истца составил 37 лет 3 месяца 15 дней. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, в частности на получение звания «Ветеран труда Пермского края». Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на 1 курс Московского Лесотехнического института и ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа учащихся. Однако весь период обучения в институте истец значился мастером в лесопильном цехе Лесопильно-мебельного комбината и получал за счет предприятия стипендию, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и ведомостями начисления заработной платы Кунгурского лесопильно-мебельного комбината. Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590) предусмотрено включение в стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторонатуре и клинической ординатуре. Согласно данному Положению для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения. До зачисления в институт и после его окончания истец продолжал трудиться на Лесопильно-мебельном комбинате. Кроме того в период обучения в Кунгурском лесотехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил производственную практику на УПМ Лесотехникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему начислялась заработная плата, о чем имеется запись в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края ФИО4 с иском не согласна, представила письменный отзыв.

Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со п.1 ст.11 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и соглашения, содержащие сведения о периодах работы.

В случае ликвидации предприятия (организации) или прекращения их деятельности по другим причинам, периоды работы могут быть подтверждены справками, выданными правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено:

Истцу ФИО3 при расчете страховой пенсии для исчисления размера пенсии по старости не включены периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6).

Согласно трудовой книжке, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зачислен для прохождения производственной практики по направлению техникума в УПМ Лесотехникума (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ отчислен в распоряжение техникума по окончанию производственной практики (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ окончил техникум и направлен на работу (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на 1 курс Московского лесотехнического института трех годичного обучения (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ отчислен (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят сменным мастером в мебельный цех (запись № внесена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-15).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 по документам объединенного архивного фонда «Лесопильно-мебельный комбинат и АООТ ЛМК», ведомостям начисления заработной платы значится работающим в лесопильном цехе сменным мастером с выплатой с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года денежных средств (л.д.16).Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с должности сменного мастера лесопильного цеха был уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с зачислением на учебу в Московский лесотехнический институт, с выплатой стипендии за счет предприятия в размере 100 рублей в месяц и вновь был принят временно на период очередного отпуска сменным мастером мебельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой, согласно штатному расписанию (л.д.17, 25,26).

В данной должности истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Как следует письма МБУ «Кунгурский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, из просмотренных приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ года, сведений о предоставлении учебных отпусков ФИО3 не имеется. Документов, связанных с обучением в Московском лесопильном университете, в архиве не имеется (л.д.23).

Согласно ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 числился в должности сменного мастера, ему начислялась стипендия в размере 100 рублей (в ведомостях числится данная выплата как за учебу) (л.д.29-46, 51-70).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был зачислен для обучения и обучался по специальности «Мебельное производство» на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан диплом о среднем профессиональном образовании (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об отчислении в связи с получением диплома № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48).

По окончанию учебы ФИО3 был выдан диплом ДД.ММ.ГГГГ о среднем профессиональном образовании с периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.71).

Как следует из письма ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе и заработной плате ФИО3 за время прохождения производственной практики за ДД.ММ.ГГГГ год в Кунгурском лесотехникуме не обнаружено, приказы УПМ Кунгурского лесотехникума с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в учреждение не поступали, личные счета и личная карточка ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены (л.д.72).

Как следует из партийного билета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 оплачивал членские взносы, месячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно составлял 100 рублей, то есть в размере, равному размеру стипендии ( л.д.95-97)

Подтвердить факт обучения ФИО3 в Московском лесотехническом институте не представилось возможным, ввиду пожара в архиве данного института, что подтверждено архивной справой (л.д.85).

Свидетели ФИО1, ФИО2 пояснили, что они с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачислены в УПМ Лесотехникума для прохождения производственной практики по направлению техникума, о чем в трудовых книжках имеются записи. Работали полную рабочую смену на станках, с <данные изъяты>., пять дней в неделю. Период практики составлял 4 месяца, заработную плату получали по ведомостям в кассе УПМ. С ДД.ММ.ГГГГ года начали опять получать стипендию, когда закончилась практика.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт получения истцом заработной платы и ее размер в спорные периоды, получение стипендии от предприятия не являлось среднемесячным заработком ФИО3

Стипендия – это не зарплата, а всего лишь одна из мер государственной поддержки, а заработная плата – это награда за труд и за соответствующую квалификацию.

Из ст.129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работника, сложности, качества, конкретных условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников.

Кроме того, из пояснений истца следует, что в период обучения в Московском лесотехническом институте в течение летних каникул он к работе по месту работы в ЛМК не привлекался.

Согласно п. 21 Приказа Минвуза СССР от 30.05.1968 г. N 444 "Об утверждении Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений СССР" (действовавшего в спорный период) студентам, работающим в период производственной практики на оплачиваемых должностях заводилась трудовая книжка, в которой производилась соответствующая запись.

С даты зачисления, студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики, на них распространялось общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии.

Имеющаяся в материалах дела трудовая книжка истца, записей о том в какой должности ФИО3 был принят на период прохождения производственной практики, не имеется, а также не имеется и сведений об выплате ему заработной платы. Других допустимых и достоверных доказательств по указанному требованию истец не представил.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж спорных периодов, суд исходит из того, что страховые взносы в пенсионный орган за указанные периоды не уплачивались. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт получения им заработной платы при прохождении производственной практики и ее размер, а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений. Представленные расчетные ведомости не свидетельствуют об уплате страховых взносов в пенсионный орган за спорные периоды.

При указанных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В.Пономарева