Постановление № 5-34/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-34/2024

Дело № 5-34/2024 УИД *


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 июля 2024 года г. Поронайск Сахалинской области

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Соц М.А., с участием прокурора Мальцева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО1 на стене трансформаторной будки, расположенной в 20 метрах от дома *, а также на заборе дома * разместил листовки из бумаги формата А4 с текстом, содержащим высказывания, которые согласно заключению эксперта * от дата выражают негативную оценку (негативную оценку действий) группы лиц на основании их принадлежности к национальности – таджики, чем совершил публичные действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности.

ФИО1, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении его в свое отсутствие, просил учесть, что признает вину.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Вместе с тем, если санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания и фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате и времени судебного заседания, его ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие, принимая во внимание, что санкция статьи 20.3.1 КоАП РФ помимо административного ареста предусматривает и более мягкий вид наказания, а фактические обстоятельства дела не исключают возможности его назначения, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Прокурор настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности, указав на наличие в его действиях состава правонарушения.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция статьи 20.3.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Уголовно наказуемыми вышеописанные действия являются только в случае их совершения лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ч. 1 ст. 282 УК РФ).

Таким образом, в случае совершения впервые описанных в диспозиции ст. 20.3.1 КоАП РФ действий, и наличия в действиях лица всех признаков состава указанного административного правонарушения, оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельность (экстремизмом) является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительного превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и отношения к религии.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения на территории Российской Федерации запрещается.

Из содержания материалов дела об административном правонарушении следует, что дата в дежурную часть ОМВД России по Поронайскому городскому округу поступило сообщение Ж. о том, что на заборе её дома по * висит листовка с текстом экстремистского содержания.

В этот же день сотрудниками полиции в ходе осмотра места происшествия на стене трансформаторной будки, расположенной в 20 метрах от дома * обнаружен лист бумаги формата А4 с текстом, который согласно заключению эксперта * от дата содержит высказывания, которые выражают негативную оценку (негативную оценку действий) группы лиц на основании их принадлежности к национальности – таджики.

При проведении проверки установлено, что указанные листовки, содержащие высказывания, которые выражают негативную оценку (негативную оценку действий) группы лиц на основании их принадлежности к национальности – таджики, изготовил ФИО1, который дата разместил их на заборе жилого дома по *, а также на стене трансформаторной подстанции по ул. *.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, который не отрицал, что именно он изготовил и дата на * на заборе дома и на стене трансформаторной подстанции разместил листовки, содержащие призывы к жителям о. * «не сдавать квартиры и дома таджикам, которые в дата совершали противоправные действия в отношении русских мужчин, женщин и девочек, а весной приедут браконьерить в *»; рапортом о поступлении в ДЧ сообщения Ж., обнаружившей на заборе своего дома листовки националистического содержания в отношении таджиков, объяснением Ж., протоколом осмотра места происшествия, фотографией текста обнаруженной на стене трансформаторной подстанции листовки, объяснениями П., С., Л., М., Б., Н., С.., заключением лингвистической экспертизы * от дата и иными материалами дела.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами; экспертиза назначена и проведена уполномоченными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства допустимы, достоверны, последовательны, согласуются между собой, а в своей совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновным во вменяемом ему административном правонарушении.

Причастность ФИО1 к совершению описанных действий сомнений у судьи не вызывает, а оснований полагать, что описанные действия совершены иным лицом не имеется. Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения не имеется.

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за аналогичные действия, а потому они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершенные ФИО1 действия по размещению в публичных местах в населенном пункте (на стене строения и на заборе жилого дома) листовки, доступной неограниченному кругу лиц и содержащей высказывания, выражающие негативную оценку (негативную оценку действий) группы лиц по признаку национальности, были направлены на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, совершены публично, не содержат уголовно наказуемого деяния, а потому подлежат квалификации по ст. 20.3.1 КоАП РФ, а ФИО1 подлежит ответственности за содеянное.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ не истек.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, имеет семью.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья считает возможным учесть признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Сахалинской области (УФССП России по Сахалинской области) ИНН *, КПП *, ОКТМО *, номер счета получателя платежа * в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК *, кор. счет *, КБК *, УИН:*.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и ФИО1

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Соц