Решение № 2А-3233/2021 2А-3233/2021~М-2618/2021 М-2618/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1438/2021~М-829/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Ануевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3233/21 по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции <адрес> об оспаривании действий по аннулированию снятия с регистрационного учета транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственной инспекции <адрес> об оспаривании действий по аннулированию снятия с регистрационного учета транспортного средства. Требования мотивированы тем, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи был приобретен трактор марки « МТЗ-80» заводской № у ФИО2 Государственной инспекцией <адрес> было аннулировано снятие с учета трактора, о чем истец не был уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявление о причинах снятия транспортного средства с учета. В ответ на обращение, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому причиной снятия с регистрационного учета вышеуказанного транспортного средства явилось допущение сотрудником Государственной инспекцией <адрес> положений п.2.10 Правил регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утв. Минсельхозпродом России ДД.ММ.ГГГГ), а именно не подтверждены полномочия заявителя на представление интересов собственника при снятии с регистрационного учета трактора. Считает данные действия незаконными, так как истец приобрел транспортное средство у законного владельца ФИО2, который владели им на праве собственности с 2018 г., что отражено в ПТС транспортного средства №, следовательно он имел право на распоряжение своим имуществом, в частности, имел право на снятие его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Государственная инспекция <адрес> не явился, В суд от представителя административного ответчика ФИО4 по доверенности, поступили возражения на исковое заявление, где просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как действия ответчика по аннулированию регистрации самоходной машины являются правомерными, так как в отсутствие полномочий заявителя на представление интересов собственника транспортное средство не подлежало снятию с регистрационного учета.

В судебное заседание истец ФИО1, а также привлеченные к участию в дело в качестве заинтересованных лиц ФИО2 и ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию.

В силу с п. 3 ст. 15 Закона N 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 3 постановления).

Согласно п. 4 постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 785 (далее - Правила).

Согласно п. п. 1.2, 1.3 Правил они распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятия-изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и граждан-предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами на основании лицензии, выданной в установленном порядке. Правила обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (п. 1.4 Правил).

Пунктом 1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

В соответствии с п. п. 5.1, 5.2 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в том числе в случае прекращения права собственности на машины. При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

Таким образом, на владельца самоходной машины возложена обязанность снять ее с учета по месту регистрации в случае прекращения права собственности на машину. Для снятия ее с учета в государственную инспекцию необходимо представить, в том числе регистрационные документы и паспорт машины, сдать государственные регистрационные знаки.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 Дугардоржи как владельца зарегистрирована самоходная машина – трактор колесный марки МТЗ-80, 1991 года выпуска, красного цвета, с заводским номером машины N №, государственным регистрационным знаком №.

Согласно договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 Дугардоржи и ФИО2, данная самоходная машина продана последнему.

ФИО6 Дугардоржи умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в отдел государственного технического надзора по <адрес> Государственной инспекции <адрес> с заявлением о снятии машины с регистрационного учета, представив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о смерти ФИО6 Дугардоржи и копию доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФИО2

На основании заявления о снятии с учета и представленных документов главным государственным инспектором по <адрес> ФИО7 произведены действия по снятию с учета вышеуказанного транспортного средства с умершего ФИО6 Дугардоржи.

Однако ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки регистрационного дела по регистрации и снятию с регистрационного учета трактора МТЗ-80, 1991 года выпуска заместителем начальника Государственной инспекции <адрес> был издан приказ № о/д об аннулировании регистрации самоходной машины так как были нарушены положения п.2.10 Правил регистрации, а именно при снятии с регистрационного учета т/с инспектор не проверил полномочия заявителя ФИО1 на представление интересов собственника т/с.

Письмом Государственной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснены причины аннулирования регистрации т/с.

Как было указано ранее в соответствии с пунктом 5.1 Правил, владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях прекращения права собственности на машины.

Согласно представленным документам, владельцем, прекратившим право собственности на трактор марки МТЗ-80, 1991 года выпуска, значится ФИО6 Дугардоржи, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в соответствии с нормами Правил действия по снятию трактора с регистрационного учета должен совершать наследник, принявший в установленном законом порядке наследство после смерти ФИО6 Дугардоржи.

Правила не предусматривают основания, при которых снятие с регистрационного учета машины может производиться новым собственником (покупателем), в данном случае ФИО2

Таким образом, действия ответчика об аннулировании снятия с регистрационного учета вышеуказанного транспортного средства основаны на нормах, регулирующих порядок государственной регистрации, являются правомерными.

Доводы истца о том, что приобретение трактора истцом произведено у законного владельца ФИО2, в связи с чем последний имел право распоряжаться своим имуществом являются несостоятельной, поскольку предметом рассмотрения суда являлись требования ФИО1 о снятии машины с учета по месту ее регистрации по заявлению истца в отсутствие предусмотренных законом документов.

В соответствии с пунктом 2.8.6 Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете, производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

В данном случае, заявителем не были представлены документы о снятии с учета машины (трактора) и паспорта самоходных машин с отметкой прежнего владельца ФИО6 Дугардоржи. Доказательств, опровергающих данный факт, заявителем представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственной инспекции <адрес> об оспаривании действий по аннулированию снятия с регистрационного учета транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Ануева Д.О.