Решение № 2А-81/2020 2А-81/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-81/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000117-45

(2а-81/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 06 апреля 2020 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Климова Д.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что 25.03.2019 г. на основании решения Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, ранее судимого по ч. 1 ст. 111 и ч. 1 ст. 134 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года. 22.07.2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: 1) обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; 3) не выезжать за пределы Пензенской области; 4) запретить пребывание в зданиях на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты)), детские центры и т.п. 22.07.2019 г. ФИО2 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за что 30.08.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.10.2019 г. - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.11.2019 г. - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.11.2019 г. - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.11.2019 г. - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.11.2019 г. - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.11.2019 г. - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 270 КАС РФ, просит дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные ему административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности № 17 от 06 апреля 2020 г., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на порядок управления, не отрицал.

Помощник прокурора Климов Д.В. в судебном заседании считал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ст. 4 Закона, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 25.03.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы Пензенской области; запретить пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры и т.п. (л.д. 15-16).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Трескинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 17.03.2020 г. № 251 (л.д. 36).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района от 06.11.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д. 30, 31).

Основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности в указанных случаях послужили те обстоятельства, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, 18.09.2019 года в 23 час. 35 мин., а также 28.09.2019 года в 23 час. 50 мин., находился вне жилого помещения, по адресу: <адрес>, являющегося его местом жительства. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления.

Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (30.08.2019 г.), ч. 2 ст. 19.24 (16.10.2019 г.), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (29.11.2019 г.), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (30.10.2019 г.) (л.д.20-29).

Согласно рапорту-характеристике от 12.03.2020 г., выданной ст. УУП МО МВД России «Колышлейский», ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не работает, характеризуется отрицательно (л.д. 34).

Из характеристики администрации Трескинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает, живет случайными заработками, характеризуется как безответственный, равнодушный человек, употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни (л.д. 35).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно (два и более раза) совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных административных ограничений.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2020 года.

Председательствующий