Решение № 2А-3594/2017 2А-3594/2017~М-3251/2017 М-3251/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-3594/2017

Дело № 2а-3594/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Истра

Московской области 03 ноября 2017 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Коротаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области, заинтересованные лица: судебный пристав- исполнитель МО по ОИП УФССП России по г.Москве, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области о признании действий, выразившихся в аресте имущества, незаконными.

В обосновании заявленных требований истец указал, что судебным приставом- исполнителем Истринского РОСП УФССП России по Московской области в рамках исполнения поручения (№) от 06.09.2017г., вынесенного судебным приставом- исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО2, произведен арест недвижимого имущества должника ФИО1, находящегося по адресу (адрес). Недвижимое имущество передано на ответственное хранение ФИО3

Истец полагает, что действия по аресту и передачи на хранение недвижимого имущества совершены с грубейшими нарушениями действующего законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем должны быть признаны незаконными.

Для наложения ареста и описи арестованного имущества судебным приставом- исполнителем в качестве понятого привлечен ФИО4 ФИО4 являлся представителем по доверенности ФИО5 – взыскателя в данном исполнительном производстве, т.е. имел заинтересованность в исходе исполнительного производства.

Второй понятой ФИО6 отсутствовал при проведении исполнительных действий, а подпись совершена другим лицом в присутствии судебного пристава- исполнителя.

Полагает, что с учетом вышеуказанного, исполнительные действия и составление акта о наложении ареста совершенные без участия понятых являются незаконными.

После проведения описи и наложения ареста вышеуказанного имущества, оно передано на ответственное хранение ФИО3, что также противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку ФИО3 не является членом семьи должника, и после смерти ФИО5 имеет право на получение наследства.

Кроме того, при проведении ареста не принято во внимание то обстоятельство, что в ЕГРН не внесена запись о праве должника на указанное имущество.

Кроме того, арендатором указанного имущества по договору аренды от 07.09.2017г. является ФИО7, и в настоящее время ФИО3 и ФИО4 чинят препятствия законному собственнику путем обращения в Администрацию поселка с требованием об отказе в доступе к имуществу.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

Административный истец в судебное заседание не явился, находится в розыске.

Представитель административного истца ФИО8 исковые требования поддержал.

Судебный пристав- исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 умерла (Дата обезличена)., правопреемник не определен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ

8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ст.219 КАС РФ

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Акт о наложении ареста (описи имущества) составлен 28.09.2017г., исходя из содержания искового заявления следует, что административный истец/ представитель административного истца при совершении исполнительных действий присутствовали, следовательно, срок обжалования действий истек 09.10.2017г. С настоящим исковым заявление истец обратился в суд 17.10.2017г. – за пределами срока обжалования.

Из материалов дела также усматривается, что постановлением от 16.01.2015г судебным приставом- исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО9 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 <данные изъяты> долларов США (<данные изъяты> рубля).

Постановлением от 05.09.2017г. судебным приставом- исполнителем дано поручение судебному приставу- исполнителю Истринского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, а именно осуществить выход по адресу должника (адрес), составить акт о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый (№), жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м лит.лит. А, А1, а, а1,а2, а3,а4, а5, Г, Г1, а также наложить арест на иное имущество, принадлежащее ФИО1, находящееся в жилом доме площадью <данные изъяты> кв.м лит.лит. А, А1, а, а1,а2, а3,а4, а5, Г, Г1, кадастровый (№) по адресу (адрес)

06.09.2017г. поручение принято к исполнению судебным приставом- исполнителем Истринского РОСП.

08.09.2017г. в присутствии понятых ФИО4 и ФИО6, а также дочери взыскателя и должника ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО1

12.09.2017г. направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве"

6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве"

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве"

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

При исполнении поручения судебным приставом- исполнителем нарушений не допущено.

Доводы административного истца о проведении исполнительных действий в отсутствии понятых либо понятых, заинтересованных в исходе исполнительного производства, не нашли своего подтверждения.

Довод о принадлежности арестованного имущества иному лицу опровергается решением Истринского городского суда от 06.12.2016г., вступившего в законную силу 03.04.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области, заинтересованные лица: судебный пристав- исполнитель МО по ОИП УФССП России по г.Москве, о признании действий незаконным,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017г.