Решение № 2-364/2018 2-364/2018 ~ М-268/2018 М-268/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 23 мая 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

При секретаре Айкиной Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)), в котором, просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) - ученик проходчика подземного, шахта «Аларда»; с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) - ученик горнорабочего очистного забоя подземного шахта «Аларда»; с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) - ученик машиниста буровой установки подземного ООО «УМГШО»; с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также просит взыскать в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридическую консультацию в размере 500 рублей, за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. Ответчик мотивировал свой отказ тем, что на день обращения в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) у него специальный стаж составляет - 23 года 3 мес. 3 дн. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: по Списку № l (5 мес. 18 дн.): с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) - ученик проходчика подземного, шахта «Аларда»; с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) - ученик горнорабочего очистного забоя подземного шахта «Аларда»; с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) - ученик машиниста буровой установки подземного ООО «УМГШО»; с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК. С отказом ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что период работы в должности ученика проходчика подземного и ученика горнорабочего очистного забоя подземного на шахте «Аларда» подлежит включению специальный стаж в календарном исчислении. Поскольку в период практики он работал полный рабочий день под землей, получал заработную плату, из которой осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Периоды обучения на курсах УКК также подлежат включения в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку, курсы проводились по направлению работодателя, хоть и с отрывом от работы, но с сохранением места работы и среднего заработка. Прохождение курсов является завершающим этапом обучения подземных шахтовых специальностей, а именно машиниста буровой установки, в период прохождения практики обучающиеся самостоятельно выполняют работы, характерные для конкретной специальности и соответствующие необходимому уровню квалификации. Таким образом, период прохождения курсов с отрывом от работы подлежат включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости по п.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. Таким образом, c учетом спорных периодов, стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии составит 23 года 9 мес. 23 дн., из расчета: 23 год 3 мес. 3 дн. (не оспариваемый стаж) + 5 мес. 18 дн. (практика) + 1 мес. 2 дн. (курсы).

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление о взыскании с УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу судебных расходов за ведение гражданского дела в суде представителем в размере 12 000 рублей и расходов за составление нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также поддержала заявление о взыскании судебных издержек. Просит удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Коса Е.С. Суду пояснила, что периоды работы истца в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного, производственная практика и ученика машиниста буровой установки подземного, в период работы в АО «Шахта «Аларда» и в ООО «УМГШО», не могут быть включены в специальный стаж, поскольку, в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 профессия ученика горнорабочего подземного, ученика проходчика подземного, ученика машиниста буровой установки подземного не предусмотрена. Работа в качестве ученика подземных профессий при занятости в подземных условиях полный рабочий день, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст. 30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) в соответствии с позицией 10101010а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Работа по Списку № 1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст.30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), может быть включена в стаж подземной работы для установления пенсии, независимо от возраста в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев в соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516. В данном случае, период работы истца по Списку № 1 составляет менее 1 года - 5 мес. 18 дней. Кроме того, исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516 (постановление Правительства от 16.07.2014 № 665). В соответствии с вышеуказанным Постановлением периоды обучения в учебных учреждениях, периоды обучения на курсах не засчитываются в стаж, дающий право на страховую пенсию. На основании изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пп.1,2,3,5 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе, и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Судом установлено, что 14.03.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа (<данные изъяты>

Из решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) усматривается, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 3 мес. 3 дня.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) - ученик проходчика подземного, производственная практика шахта «Аларда»;

с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) - ученик горнорабочего очистного забоя подземного производственная практика, шахта «Аларда»;

с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) - ученик машиниста буровой установки подземного ООО «УМГШО».

Указано, что в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, профессия ученика горнорабочего подземного, ученика проходчика подземного, ученика машиниста буровой установки подземного не предусмотрена. Работа в качестве ученика подземных профессий при занятости в подземных условиях полный рабочий день, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст. 30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) в соответствии с позицией 10101010а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работа по Списку № 1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст.30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), может быть включена в стаж подземной работы для установления досрочной пенсии, независимо от возраста в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев в соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516. Период работы по Списку № 1 составляет менее 1 года - 5 мес. 18 дней.

Также не включены периоды:

с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.) - обучение на курсах УКК;

с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.) - обучение на курсах УКК;

с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.) - обучение на курсах УКК;

с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК;

с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК.

Указано, что Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, применялось для реализации Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956 года при назначении пенсий, в том числе по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16). В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Закона от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на льготных условиях имели право на пенсию по старости, в том числе мужчины по достижении возраста 50 лет при стаже работы по Списку № 1 не менее 10 лет и общего стажа не менее 20 лет. Нормы ранее действующего законодательства не давали право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет. Исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с вышеуказанным постановлением периоды обучения в учебных учреждениях, периоды обучения на курсах не засчитываются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

ФИО1 в своем исковом заявлении просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) - ученик проходчика подземного шахта «Аларда»; с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) - ученик горнорабочего очистного забоя подземного шахта «Аларда»; с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) - ученик машиниста буровой установки подземного ООО «УМГШО». Указывает, что в спорные периоды фактически выполнял подземные работы в течение полного рабочего дня под землей, получал заработную плату, с его заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд. Полагает, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Указанные исковые требования суд находит обоснованными по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 1990 года по 19.02.1994 года ФИО1 обучался в Осинниковском горнотехническом колледже по специальности «Технология открытой и подземной разработки месторождений полезных ископаемых», что подтверждается дипломом <данные изъяты>

В период с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) истец проходил производственную практику учеником проходчика подземного на шахта «Аларда», в период с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) проходил производственную практику учеником горнорабочего очистного забоя подземного на шахта «Аларда». Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» <данные изъяты>). Также подтверждается приказами АО шахта «Аларда» от ДД.ММ.ГГГГ года № № (<данные изъяты> от <адрес> года № № <данные изъяты> Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к усматривается, что ФИО1 направлен ОГП для прохождения производственной практики, учеником ГРОЗ с 20.12.1993 года, направлен на участок № 4 и закреплен за ФИО10 (л.д.79). Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 направлен ОГТ на производственную практику учеником проходчика с24.05.1993 года и направлен на участок № 9 (<данные изъяты>).

Также судом установлено, что в период с 14.12.2016 года по 05.12.2016 года ФИО1 проходил профессиональную переподготовку в Центре подготовки кадров ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», что подтверждается удостоверением о квалификации <данные изъяты> В личной карточке работка ФИО1 имеются сведения о том, что с 14.09.2016 года ФИО1 направлен на обучение по профессии «машинист буровой установки» с отрывом от производства <данные изъяты>Согласно заявления ФИО1 от 10.10.2016 года просит перевести его учеником буровой установки на период прохождения производственной практики с 11.10.2016 года (<данные изъяты>). Направлением ОАО «ОУК Южкузбассуголь» ФИО1 направлен для прохождения производственной практики с 11.10.2016 года по 05.12.2016 года в ООО «УМГШО» (<данные изъяты> В трудовой книжке истца имеется запись от 11.10.2016 года о переводе на участок по бурению дегазационных скважин № машинистом буровой установки учеником с полным рабочим днем на подземных работах (л.д.20).

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449).

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 «Горные работы» под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100 б указаны руководители и специалисты подземных участков.

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком № 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, суд полагает, что периоды работы истца с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) - в качестве ученика проходчика подземного на шахте «Аларда»; с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного на шахте «Аларда»; с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) в качестве ученика машиниста буровой установки подземного, ООО «УМГШО» подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял подземные работы в течение полного рабочего дня под землей, указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Таким образом, УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно отказало ФИО1 во включении указанных спорных периодов в специальный стаж. На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) незаконным в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В своем исковом заявлении ФИО1 также просит признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 21.03.2017 года № 206272/17 в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные требования истца суд находит обоснованными.

Судом установлено, что в период работы в ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования» (ООО «УМГШО») истец обучался на курсах повышения квалификации: с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК, что подтверждается справкой № 6 от 09.03.2017 года <данные изъяты>), а также приказом ОАО «ОУК Южкузбассуголь» №-к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Из указанного приказа усматривается, что на период обучения за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы на плановое количество выходов в соответствующем периоде <данные изъяты>

Ответчиком отказано ФИО1 во включении периода обучения на курсах с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, так как в период нахождения истца на курсах по подготовке рабочих кадров за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит выводу, что спорные периоды с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку иное толкование Закона противоречит нормам международного права, закрепленным в Европейской Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», а также Основному Закону Российской Федерации - Конституции РФ, которая закрепила, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное, ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 14.03.2017 года, имел право на включение в специальный стаж периодов обучения на курсах УКК: с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.).

При таких обстоятельствах Решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов обучения на курсах УКК необходимо признать незаконным и включить спорные периоды в специальный стаж.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 в своем исковом заявлении просит взыскать в его пользу расходы за устную консультацию в размере 500 рублей и за составление искового заявления в размере 2 000 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается квитанцией <данные изъяты>

С учетом сложности дела, объема и содержания искового заявления, а также с учетом того, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд считает возможным взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу расходы за устную консультацию в размере 200 рублей, за составление искового заявления 1 500 рублей, а всего, 1 700 рублей. В удовлетворении остальной части требований необходимо отказать.

Также являются обоснованным и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Несение указанных расходов подтверждается квитанцией (<данные изъяты>

Кроме того, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании в его пользу расходов на составление нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается отметкой в доверенности, квитанцией (л.д.133,134 оборот). Оформление доверенности было необходимо для защиты нарушенных прав истца. Представитель ФИО2 участвовала в судебных заседаниях. Оригинал доверенности подшит в материалы дела, что подтверждается необходимость ее оформления исключительно для участия представителя в настоящем гражданском деле. На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать расходы на составление доверенности в размере 1 500 рублей с УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании данной нормы, обоснованными являются требования истца о взыскании в его пользу судебных расходов за участие представителя в судебном заседании. Несение указанных расходов в размере 12 000 рублей подтверждается квитанцией <данные изъяты>

Суд считает данные требования подлежащими частичному удовлетворению. Учитывая характер спорных правоотношений, количество времени затраченного на участие представителя в данном деле, суд считает возможным взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8 000 рублей. По мнению суда, данная сумма является разумной и обоснованной. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере 4 000 рублей за участие представителя в судебном заседании, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, частично.

Решение УПФР в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 24.05.1993 г. по 01.08.1993 г. (2 мес. 8 дн.) в должности ученика проходчика подземного на шахте «Аларда»; с 20.12.1993 г. по 06.02.1994 г. (1 мес. 17 дн.) в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного на шахте «Аларда»; с 13.10.2016 г. по 05.12.2016 г. (1 мес. 23 дн.) в должности ученика машиниста буровой установки подземного в ООО «УМГШО», с 27.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (4 дн.); с 14.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (17 дн.); с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (5 дн.); с 10.10.2016 г. по 12.10.2016 г. (3 дн.); с 06.12.2016 г. по 08.12.2016 г. (3 дн.) - обучение на курсах УКК, признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (подземных) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 8 дн.) в должности ученика проходчика подземного на шахте «Аларда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 17 дн.) в должности ученика горнорабочего очистного забоя подземного на шахте «Аларда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 23 дн.) в должности ученика машиниста буровой установки подземного в ООО «УМГШО»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.) - обучение на курсах УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) - обучение на курсах УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) - обучение на курсах УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.) - обучение на курсах УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.) - обучение на курсах УКК в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за юридическую консультацию в размере 200 рублей, за составление искового заявления 1 500 рублей, за участие представителя в судебном заседании в размере 8 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на составление нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей, всего 11 300 рублей.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу судебных расходов за участие представителя в судебном заседании в размере 4 000 рублей, за юридическую консультацию в размере 300 рублей, за составление искового заявления в размере 500 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья А.А. Лемза