Решение № 2А-1350/2019 2А-1350/2019~М-1085/2019 М-1085/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1350/2019

№ 2а-1350/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Макеева П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики Петрова А.И. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД,

установил:

Заместитель прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Петров А.И. в интересах неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании ответчика сдать водительское удостоверение, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> и имеет право на управление транспортными средствами категории «В,В1» согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление автотранспортными средствами ФИО1 с таким диагнозом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создает опасность причинения вреда их здоровью. Со ссылкой на ст.ст.23,26,28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Макеев П.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке по адресу регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из ст.27 ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ №196 от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 ФЗ №196 от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого к ним отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в <данные изъяты>.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «В,В1(AS)» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В,В1(AS)» от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД РФ по г.Новочебоксарск по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 18.06.2019.