Решение № 2А-2910/2018 2А-2910/2018~М-2711/2018 М-2711/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-2910/2018

Дело № 2а-2910/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 12 сентября 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 по г. Кирову к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 по г.Кирову ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее ФИО2, {Дата} рождения административные ограничения увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц. В обоснование указано, что ФИО2, {Дата} рождения ранее судимый {Дата} Ленинским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима, освободившийся из мест лишения свободы {Дата}.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу, запрет пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запрет пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет выезд за пределы территории Муниципального образования Мурашинского муниципального района Кировской области.

В ходе осуществления административного надзора за ФИО2 в течение одного года с его стороны было выявлено 2 административных правонарушения, против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных действий, административный истец просит дополнить ранее установленные ранее ограничения увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 2 до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 по г.Кирову по доверенности ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал.

Старший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО7 в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от {Дата} N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, {Дата} рождения ранее судимый {Дата} Ленинским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

{Дата} ФИО2 освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО3 по Кировской области.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком до {Дата}, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу, запрет пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запрет пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет выезд за пределы территории Муниципального образования Мурашинского муниципального района Кировской области. Решение вступило в законную силу {Дата}.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года с его стороны было выявлено 2 административных правонарушения, против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}. Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

Старшим УУП ПП {Номер} ОП {Номер} ФИО3 по г. Кирову ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО8 по адресу: г. Киров {Адрес}. В настоящее время ФИО2 официально трудоустроен у ИП «Пантелеева» в должности станочника, жалоб от соседей не поступало.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО2 указанные в этом заявлении административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО2 административные ограничения: обязать ФИО2 являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 12.09.2018 г.