Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-928/2017

Дело № 2-928/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Исилькуль 27 ноября 2017 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Н.Д.Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

с участием прокурора М.С. Артименок

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБДОУ «Первотаровский детский сад» о возложении обязанности обеспечить наружное освещение территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился с иском к МБДОУ «Первотаровский детский сад» о возложении обязанности обеспечить наружное освещение территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства, в обоснование указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведенной проверки установлено, что искусственная освещенность на территории образовательного учреждения составляет 5 лк, 5 лк, при норме -10лк, и не отвечает требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.1.3049-13. Территория по периметру зданий не освещена. В сентябре 2015г. межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Администрации Исилькульского муниципального района, по результатам которой 30.09.2015 Главе района вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам его рассмотрения устранение ряда нарушений планировалось в ближайшее время. Однако настоящее проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности МБДОУ «Первотаровский детский сад» 27.09.2017г. установлено, что нарушения законодательства, изложенные в представлении от 30.09.2015г. до настоящего времени не устранены. Таким образом, МБДОУ «Первотаровский детский сад» должным образом не обеспечиваются предупредительно-охранные меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья в образовательной организации в темное время суток. Выявленные настоящей проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащей работе ответственных лиц МБДОУ «Первотаровский детский сад» по исполнению законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, посещающих организацию, угрожают личной безопасности указанной категории лиц, снижают антитеррористическую защищенность данного здания как возможного объекта террористической угрозы, что является недопустимым. В связи с изложенным просили обязать МБДОУ «Первотаровский детский сад» обеспечить наружное освещение территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства: уровень искусственной освещенности на земле не менее 10 лк в срок до 31.12.2017г.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директор МБДОУ «Первотаровский детский сад» ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

.
Представитель третьего лица Администрации Исилькульского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Заслушав прокурора, лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п.7 ст.2 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п.13 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористического защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч.7 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.15 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.3.3 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2012 №26, территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение, уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток.

Из положений п.1.3 Устава МБДОУ «Первотаровский детский сад» следует, что учредителем учреждения является Администрация Исилькульского муниципального района Омской области в лице Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области.

Установлено, что искусственная освещенность на территории образовательного учреждения - МБДОУ «Первотаровский детский сад» составляет 5 лк, 5 лк при норме -10лк, и не отвечает требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.1.3049-13. Территория по периметру зданий не освещена.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что МБДОУ «Первотаровский детский сад» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБДОУ «Первотаровский детский сад» удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Первотаровский детский сад» в срок до 31.12.2017 обеспечить наружное освещение территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.Д.Боронко