Постановление № 5-83/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-83/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> городского суда <адрес> Гилёва С.М., при секретаре Бабенышевой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, русским языком владеющего,

установил:

Из представленного в суд протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 по адресу: <адрес>, должностным лицом полиции был выявлен факт повторного нарушения гражданином <адрес> ФИО4 режима пребывания на территории <адрес>, выразившегося в том, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, и имея вид на жительство иностранного гражданина в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУ МВД России по <адрес>, обязан ежегодно уведомлять отдел по вопросам миграции о подтверждении своего проживания в РФ, до истечения установленного срока подачи уведомления. Однако ФИО4 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО4, являясь иностранным гражданином, совершил повторное административное правонарушение в течение одного года, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 согласился с протоколом, как и его представитель пояснив, что в силу возраста и состояния здоровья ФИО4 вовремя не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ДТП погибли сын и невестка ФИО4, сам он проживает в РФ ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругой ФИО3, проживающей в РФ на законных основаниях, оба являются пенсионерами, получают пенсию в РФ, это их единственный источник дохода. Проживают в частном доме, который на праве собственности принадлежал их погибшему сыну, после смерти которого намерены вступить в наследство, зарегистрированы в данном доме по месту проживания. ФИО4 страдает тяжелыми заболеваниями, нуждается в постоянном наблюдении кардиологом, перенес инфаркт, нуждается в постороннем уходе и приеме лекарственных препаратов. Его супруга является инвалидом 3 группы с заболеванием суставов, передвигается с тростью. В <адрес> и в <адрес> у ФИО4 имеются родственники, которые помогают ему и супруге, ухаживают за обоими и помогают материально. В <адрес> у ФИО4 близких родственников нет, своего жилья нет, в случае выдворения, негде будет жить и получить медицинскую помощь. Представитель заверил, что будет осуществлять уход за ФИО4, которым поданы документы на получение гражданства РФ. Просил не применять наказания в виде выдворения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, внеисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абз.9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 8 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

ФИО4, являясь иностранным гражданином и имеющим бессрочный вид на жительство, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Ранее, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3).

Представленные материалы содержат сведения о совершении ФИО4 вменяемого ему административного правонарушения, совершенного им повторно.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией паспорта (л.д.16), сведениями ЦБД УИГ, объяснениями ФИО4, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Таким образом, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО4, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его соразмерность целям административного наказания, принцип индивидуализации ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, который к уголовной ответственности ранее не привлекался, его семейное и имущественное положение, возраст и состояние здоровья, обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, учитывая раскаяние ФИО4 в содеянном, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Решая вопрос о целесообразности применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает длительный период проживания ФИО4 в Российской Федерации совместного с супругой и другими близкими родственниками, его возраст, семейное положение, трагическую гибель сына и невестки ДД.ММ.ГГГГ в дорожно- транспортном происшествии на территории РФ, совместное длительное проживание с указанными лицами до их смерти на территории РФ по месту регистрации в собственном жилье, наличие недвижимого имущества на территории РФ и вступление на него в наследство после смерти сына, наличие постоянного места жительства, получение пенсионного обеспечения в РФ, наличие медицинского и страхового полиса РФ, отсутствие родственников и жилья по месту гражданства в Армении, необходимость получения медицинской помощи в связи с перенесенным инфарктом.

С учетом указанных обстоятельств суд считает административное выдворение чрезмерным ограничением для ФИО4, находящимся в преклонном возрасте и имеющим родственников на территории РФ, осуществляющим за ним уход и заботу, а также несоразмерным целям административного наказания в отношении него, поэтому считает возможным заменить административное выдворение - штрафом в пределах, установленных п. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ. Ограничений, указанных в ст. 4.1 КоАП РФ для замены выдворения штрафом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 45000 ( сорок пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, гражданин привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.М. Гилёва