Постановление № 5-246/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 5-246/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2025 года г. Щелково, МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области Колоскова К.Н., с участием защитника ООО «Компания Вешки-Свит» - адвоката ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Компания Вешки-Свит»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Компания Вешки-Свит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в МО при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут, в рамках проведения внеплановой документарной проверки на территории РФ выявлено, что по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «Компания Вешки-Свит» привлекло к трудовой деятельности в качестве пекаря по производству кондитерских изделий иностранного гражданина, а именно гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последней разрешения либо патента на работу на территории Московской области, то есть совершил административное правонарушение, с учетом места совершения (Московская область), предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № М001-0008 в отношении ООО «Компания Вешки-Свит» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Компания Вешки–Свит»» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Защитник ООО «Компания Вешки-Свит» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения компания признает в полном объеме и просит не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности организации, так как это приведет к банкротству. Просит назначить наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, так как доход компании является небольшим и сама компания является микро-предприятием.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «Компания Вешки-Свит» полностью установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами проверки, в частности, объяснением ФИО1, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; объяснением ФИО5; рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проверка проводила 13 дней и 4 часа, постановлением Щелковского городского суда Московской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ гражданки Республики Таджикистан ФИО1, которое вступило в законную силу и иными доказательствами.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Компания Вешки-Свит» по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, поскольку, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", юридическое лицо незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, действующего на территории Московской области.

Довод защитника о нарушении требований части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать состоятельным, поскольку в данном случае действует специальная норма закона, а именно пункт 2 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, тот факт, что вину юридическое лицо признало в полном объеме, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 18.15 ч. 4, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Компания Вешки-Свит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Колоскова