Решение № 2-1221/2020 2-1221/2020~М-961/2020 М-961/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1221/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просил признать за ним право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер – 90:07:080101:916, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

В обоснование иска указал, что решением 18-й сессии 5-го созыва Войковского сельского совета <адрес> АР Крым от 29.01.2008г. ему дано разрешение на составление проекта отвода в частную собственность земельного участка, площадью 0,10 га, для строительства и обслуживания жилого дома, по указанному выше адресу. Истцом выполнены необходимые меры по сохранению и разработке технической документации земельного участка, в том числе разработан и подписан проект землеустройства по отводу земельного участка. Постановлением от 07.07.2016г. Администрацией Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ЕГРН и ему присвоен кадастровый номер – 90:07:080101:916. Вместе с тем, 24.05.2019г. Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала истцу в передаче в частную собственность указанного земельного участка, поскольку основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующего органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что решением 18-й сессии 5-го созыва Войковского сельского совета <адрес> АР Крым от 29.01.2008г. ФИО1 дано разрешение на составление проекта отвода в частную собственность земельного участка, площадью 0,10 га, для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>, а также возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня принятия решения предоставить подготовленный проект отвода на рассмотрение и утверждение сессии Войковского сельского совета (л.д. 8).

ФИО1 разработан проект землеустройства по отводу земельного участка, передаваемого в собственность (л.д. 9-24).

Постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 07.07.2016г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ЕГРН и ему присвоен кадастровый номер – 90:07:080101:916 (л.д. 25).

Как следует из сообщения Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 15.08.2019г., согласно сведений из похозяйственных книг с 2006г. по настоящее время спорный земельный участок, площадью 0,10 га, числится за ФИО1 (л.д. 23).

На обращение истца, Администрация Войсковского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала в передаче в частную собственность земельного участка, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер – 90:07:080101:916, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на Постановление Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014г. № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым» (л.д. 26).

Как усматривается из ст. 23, 24 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия её в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Законодательством Республики Крым определен порядок завершения оформления права на земельные участки, оформление которого было начато до принятия Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Конституция Республики Крым и иные нормативно-правовые акты.

Закон Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Постановление Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года №264 и от 02.09.2014 года №313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» устанавливают правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке завершения оформления прав, начатом до 21 марта 2014 года.

В понимании статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» такое завершение осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года.

Таким образом, закон четко ограничивает круг решений, на основании которых возможно завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, а именно принятых с 14 октября 2008 года.

Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года N 313 предусмотрен аналогичный порядок оформления права на земельные участки.

Изменения, внесенные в статью 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК и Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, согласуются с действующим ранее законодательством Украины.

Так, в соответствии с пунктом 3 Переходных положений Закона Украины от 16.09.2008 года N 509-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам строительства" решения органа местного самоуправления либо органа исполнительной власти о согласовании места расположения объекта или о даче разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые и не исполненные до 14 октября 2008 года, утрачивают свою силу по истечении двух лет со дня вступления в силу указанного Закона.

Следовательно, решения принятые до 14.10.2008г. и не реализованные до 14.10.2010г., утратили свою юридическую силу еще до принятия Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ по основаниям, установленным в Законе Украины от 16.09.2008г. N 509-VI.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка на основании решения 18-й сессии 5-го созыва Войковского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, то есть принятого до ДД.ММ.ГГГГ.

Закон не связывает возможность реализации прав на завершение оформления прав на земельные участки с продлением сроков действий решений, выданных до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым отсутствовали основания для передачи бесплатно в частную собственность ФИО1 земельного участка в порядке завершения оформления прав.

С учетом всех обстоятельств по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку на момент обращения истца в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка в порядке завершения оформления на основании решения 18-й сессии 5-го созыва Войковского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение утратило юридическую силу и является недействующим.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 22.10.2020г.

Судья А.В. Бурова