Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-837/2019

Дело № 2-837/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Амурск. 24 сентября 2019

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

при секретаре Черенковой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «город Амурск» о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что с лета 2018 и по настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>. Нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО3, погибший ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 длительное время проживал в фактическом браке с её (истицы) сестрой ФИО4, у них был общий ребенок.

ФИО3, ФИО4 и их сын ФИО5 проживали в вышеуказанном жилом помещении.

Она (истица) не имеет своего жилья, в этой связи летом 2018 ФИО3 и ФИО4 вселили её (истицу) в квартиру по адресу: <адрес>, поскольку она приходится родной сестрой ФИО4, сожительнице ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 и их сын погибли, она (истица) является единственным лицом, постоянно проживающим в спорном жилье. Она (истица) была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

Просит суд признать её членом семьи ФИО3, признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица на иске настаивала, суду пояснила, что своего жилья она не имеет, поэтому снимала жилье. Летом 2018 ФИО3, который проживал с её (истицы) родной сестрой в фактическом браке, предложил ей пожить у них по адресу: <адрес>, она вселилась в спорную квартиру, сказала, что будет помогать и оплачивать часть коммунальных услуг. Давала им деньги на продукты и на коммунальные платежи. Общий бюджет не велся, деньги давала по просьбе сестры, но не взаймы, ФИО3 давал ей (истице) деньги. Она (истица) жила в комнате вместе с Димой – сыном ФИО3 и сестры, помогала своей сестре, поскольку она болела, ей делали операцию, сестра некоторое время нуждалась в уходе, инога встречала Диму со школы. Понимала, что проживает в этой квартире временно, не планировала жить там постоянно. С. не регистрировал её в своей квартире, его сын и сестра также имели там временную регистрацию полгода, больше ФИО3 их там не регистрировал, почему не знает, впоследствии они зарегистрировались у родителей, там же где и она(истица) имеет регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с сыном и А. ушли, а ДД.ММ.ГГГГ их нашли возле лодочной станции, они утонули.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а именно истица не является членом семьи нанимателя ФИО3 только на том основании, что её родная сестра проживала в фактическом браке с ФИО3, нанимателю квартиры истица фактически никем не приходится, не зарегистрирована в спорной квартире. Удовлетворение иска повлечет нарушение прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. С истицей познакомилась в конце 2018, она жила в квартире № у ФИО3 и его сожительницы ФИО4, она там стала жить, как родная сестра А.. Аня ей рассказывала, что истица работает, дает им деньги на коммунальные платежи, покупала продукты в магазине. По словам А., бюджет с истицей у них распределялся пополам.

Свидетель №3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. В квартире № проживал ФИО3 с сожительницей А. и сыном. Летом 2018 в этой квартире стала проживать истица, поскольку Аня болела, ей сделали операцию, она позвала сестру (истицу), чтобы она ей помогала. Лена жила в спорной квартире, ухаживала за А., водила её сына в школу, давала деньги на оплату коммунальных услуг, на продукты. Был ли у них общий бюджет, ей (свидетелю) неизвестно. Полагает, что ФИО3 с А. вселили в квартиру истицу, чтобы она ухаживала за сестрой, поскольку он работал.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Как следует из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, значились зарегистрированными ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; по месту пребывания ФИО4 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Как следует из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, в названной квартире с 05.04.1985 зарегистрирована ФИО1 (л.д. 46).

Как следует из свидетельств о рождении (л.д. 12, 13), родителями ФИО1, ФИО4 являются ФИО6 и ФИО7.

Как следует из свидетельств о смерти, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28).

Из положений п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для возникновения у вышеперечисленных лиц (за исключением детей, родителей, супруга) равного с нанимателем и другими членами семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно только установления факта родственных отношений, иждивенчества и других обстоятельств, свидетельствующих о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ необходимыми условиями возникновения у данных лиц равного права пользования являются их вселение нанимателем в жилое помещение, письменное согласие членов семьи нанимателя на вселение (в том числе временно отсутствующих), а также согласие наймодателя. Для возникновения права пользования жилым помещением детей, родителей, супруга, не проживающих совместно с нанимателем, также необходимо наличие указанных условий, за исключением получения согласия наймодателя.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что ФИО3 являлся нанимателем спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ; в названной квартире были зарегистрированы ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом степень родства указанных лиц по отношению к нанимателю не указана.

Истица имеет регистрацию по адресу: <адрес>, сведений о том, что истица утратила право пользования указанным жилым помещением, в материалах дела не имеется, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, суду не представлено.

То обстоятельство, что истица была вселена в спорную квартиру по тому основанию, что она приходилась сестрой ФИО4, которая проживала совместно с ФИО3, основанием к удовлетворению иска являться не может, поскольку суду не представлено доказательств того, что истица вселялась в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, вела с ним совместное хозяйство, имела с ним общий бюджет.

Сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Доказательств того, что при вселении истицы в спорную квартиру нанимателем было получено письменное согласие наймодателя, суду не представлено.

Доводы истицы о том, что она предоставляла денежные средства на оплату коммунальных услуг, приобретала продукты питания, суд отклоняет, поскольку оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у последней права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых доказательств того, что умерший ФИО3 вселил истицу в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, в суд первой инстанции не представлено.

Как пояснила в суде сама истица, она не намеревалась постоянно проживать в спорном жилье. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердили лишь тот факт, что истица с 2018 проживала в спорном жилье, помогала своей сестре, которая нуждалась в помощи по состоянию здоровья.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации... Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании изложенного, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

С целью постановки на учет нуждающихся граждане должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставив необходимый пакет документов.

С указанным заявлением истец в орган местного самоуправления не обращалась, нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не признана, в списках очередности в администрации городского поселения «Город Амурск» не состоит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица не приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «<адрес>» о признании членом семьи нанимателя, отказать в полном объеме.

Копии мотивированного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.Р. Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2019 (с учетом выходных дней 28.09.2019, 29.09.2019)

Судья Л.Р. Погорелова