Решение № 2А-609/2025 2А-609/2025~М-523/2025 М-523/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-609/2025

Дело № 2а-609/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000954-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года Пермский край г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица прокурора Тетеновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края к Специализированному отделу судебных приставов Главного межрегионального Управления по Пермскому краю, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Верещагинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском к Специализированному отделу судебных приставов Главного межрегионального Управления по Пермскому краю, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Верещагинского районного суда Пермского края по делу № на администрацию Верещагинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодным для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

На основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верещагинским районным судом Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В целях исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предложена квартира, однако взыскатель от предложенного варианта отказалась, поскольку квартира находится вне города, а именно по адресу: <адрес>, <адрес>. Таким образом, администрацией выполнены требования исполнительного документа согласно нормам действующего законодательства, при этой датой исполнения требования является ДД.ММ.ГГГГ – дата получения письменного отказа взыскателя. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателю предоставлена квартира по адресу <адрес>.

Представитель ответчика – СОСП по Пермскому краю, ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что решением Верещагинского районного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Верещагинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодным для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №.

На основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Материалами дела установлено, что администрацией Верещагинского муниципального округа Пермского края принимались меры к исполнению решения суда.

ФИО2 предлагалось жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, которое соответствует требованиям, установленным п. 1.4 Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, органами местного самоуправления муниципальный и городских округов Пермского края», о чем свидетельствуют сведения о характеристиках объекта недвижимости из выписки Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственноручно подписан отказ от получения данного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указана причина отказа – «далеко от города» (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Верещагинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По своей правовой природе исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 19.01.2017 N 1-П, определения от 02.04.2015 N 654-0, от 27.02.2018 N 517-0, от 24.04.2018 N 1027-0).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении вопроса об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера, является степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Изложенные выше обстоятельства, а также представленные суду доказательства, свидетельствуют о принятии должником всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа до направления исполнительного документа в СОСП по Пермскому краю.

Направление исполнительного документа на принудительное состоялось после отказа со стороны взыскателя от предложенного варианта исполнения. Мотивы отказа взыскателя от получения присужденного не являются уважительными, следовательно не свидетельствует о неисполнении требований исполнительного документа.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Разрешая требования по существу, суд исходит из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается материалами дела. Также суд учитывает фактическое исполнение решения суда, что подтверждено предоставленными документами, в том числе о заключении договора найма жилого помещения с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и освобождении администрации Верещагинского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

освободить администрацию Верещагинского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отделения СОСП по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.