Решение № 2-711/2017 2-711/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-711/2017

Дело № 2-711/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Сыктывкар РК

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика - ООО «Эжвинский жилкомхоз» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Эжвинский Жилкомхоз» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Эжвинский Жилкомхоз» о защите прав потребителя, в котором просит обязать ответчика предоставить информацию по оказанным услугам, распределению общедомовых расходов, показаниям приборов учета, о наличии общедомовой и жилой площади в многоквартирном доме, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. В обоснование иска указала на непредставление ответчиком запрашиваемых документов и невозможность в связи с этим контролировать деятельность управляющей компании.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении информации, однако информацию ей не предоставляют.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требованияФИО1 не признал, суду пояснил, что в заявлениях, поступающих от истицы, нет системности и конкретики. Однако на все заявления в установленном порядке даны ответы, в т.ч. с разъяснениями о получении информации на сайте управляющей компании. Регулярно ФИО3 приходит в офис ООО «Эжвинский Жилкомхоз», каждый раз требует разные документы без конкретизации - за какой период, какие именно и т.д. Просьбы сотрудников компании предварительно согласовывать время визитов для возможности подготовить необходимые документы, запрошенные в предыдущий раз, истица игнорирует.

Допрошенная в качестве свидетеля ... ФИО5 подтвердила изложенные представителем ответчика доводы. Пояснила, что ФИО3 регулярно приходит в офис, с шумом и криком требует незамедлительно предоставить различные документы. Поскольку помещение управляющей компании маленькое и в нем постоянно находятся работники, посетители, все документы за прошедшие периоды складированы в другом помещении, их нужно доставать, выносить, размещать в кабинете, на что необходимо время. ФИО1 предлагалось прийти в удобное для нее время, но предварительно его назвав. Однако истица этого не делает, приходит каждый раз без предупреждения и требует неопределенный набор документов.

Выслушав доводы сторон, объяснения свидетеля, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1, 10, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктами 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта установлен перечень видов информации, подлежащей раскрытию управляющей организации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Из положений Стандарта также следует, что для управляющей организации обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает не позднее 30 дней со дня заключения договора управления (п. 9 Стандарта); информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом (п. 9 (3) Стандарта).

Из представленных материалов следует, ФИО1, являясь собственником жилого помещения по адресу ..., обратилась к ответчику с заявлением от **.**.**, в котором просила «предоставить документы расходов по содержанию жилья по каждому месяцу» (л.д.№...).

При этом в заявлении адрес заявителя указан ..., в заявлении указано, что дому уже более ... лет.

Однако из свидетельства о государственной регистрации права, представленного ФИО1, следует, что документом основанием для регистрации права явился договор долевого строительства от **.**.** (л.д.8).

Таким образом, из текста заявления не усматривается, информацию по какому жилому помещению, за какой период, какие именно документы просила предоставить истица.

Вместе с тем, на указанное заявление **.**.** ответчиком дан ответ, в котором разъяснены соответствующие нормы жилищного законодательства и которым направлены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу ... (л.д.№...).

Из заявления от **.**.** следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить «акт снятия приборов учета холодной, горячей воды, тепловой энергии, согласно общедомовым приборам учета по каждому месяцу за ... гг., а также копии подтверждающих документов о наличии жилой площади, перечень помещений, относящихся к общему имуществу с указанием площади этих помещений, общей площади многоквартирного жилого дома», при этом также в заявлении адрес заявителя указан ..., ссылки о том, по какому дому запрашивается информация в заявлении нет (л.д....).

На указанное заявление **.**.** ответчиком дан ответ, в котором ФИО1 предложено в целях правильности предоставления информации конкретизировать наименование запрашиваемых документов, а также предложено ознакомиться с запрашиваемой информацией, предварительно позвонив по телефону (л.д....).

Как следует из заявления от **.**.**, ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить «копию реестра собственников жилых и нежилых помещений», при этом также в заявлении адрес заявителя указан ..., ссылки по какому дому запрашивается информация в заявлении нет (л.д....).

На указанное заявление **.**.** ответчиком дан ответ, в котором в предоставлении копий запрашиваемой информации отказано со ссылкой на нормы Федерального закона от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных», а также предложено получить согласие всех собственников на выдачу их персональных данных (л.д.№...).

В силу п. 8, п. 8(1) Стандарта общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

Таким образом, закон, регулирующий возникшие по данному делу правоотношения сторон, не устанавливает обязанность управляющей компании по выдаче собственникам жилья на основании их обращений копии реестра всех собственников многоквартирного, дома.

В иске ФИО1 указываетна бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении ей информации.

С учетом вышеназванных положений жилищного законодательства, положенийСтандарта, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец как собственник помещения имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации, в том числе о расходах управляющей компании, касающихся содержания, технического обслуживания и текущего ремонта многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что истица трижды обращалась к ответчику с письменными заявлениями о предоставлении документов, на каждое заявление управляющей компанией в адрес истца был направлен ответ, что истицей не оспаривается, копии ответов представлены в материалы дела.

Как следует из текста искового заявления, ФИО1 просит обязать ответчика предоставить информацию по оказанным услугам, распределению общедомовых расходов, показаниям приборов учета, о наличии общедомовой и жилой площади в многоквартирном доме, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23«О судебном решении» согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных суду трех заявлений, адресованных ответчику, и требований, заявленных в иске, усматривается, что в требованияхФИО3 отсутствуют наименования конкретных документов с указанием адреса дома, по которому она желала получить информацию, при этом на все поступавшие от её заявления ответчиком были даны ответы.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей ФИО1 не представлено доказательств чинения препятствий со стороны ответчика в ознакомлении с документами, в том числе синформацией о которой в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, управляющая организация обязана раскрывать.

Судом также учитывается, что в подтверждение своих доводов управляющей организацией представлены скриншоты страниц сайта ООО «Эжвинский жилкомхоз», в которой имеется большая часть запрашиваемой ФИО1 информации, о чем ей сообщалось в ответах.

Так, сайт содержит информацию об общей площади дома, в т.ч. площадях жилых и не жилых помещений (л.д.№...).

Также на сайте содержится информация о годовой плановой стоимости услуг по управлению многоквартирным домом, обеспечению вывоза бытовых отходов, по содержанию и ремонту лифта и т.д.( л.д.№...).

Согласно п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Таким образом, законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления копий документов нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартомпрямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

В судебном заседании истица ФИО1 также отказалась прийти в офис ООО «Эжвинский Жилкомхоз»для ознакомления с запрашиваемыми документами по врученному ей извещению в назначенное ответчиком время – с ... до ... час. **.**.**, сославшись на занятость и несогласование времени с ней.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку у управляющей организации по заявлениям ФИО1 отсутствовала обязанность предоставления информации, содержащей сведения в истребуемом формате (копии на бумажном носителе), так как Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предусмотрено раскрытие информации в установленной форме.

Закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность управляющей организации по предоставлению (выдаче) собственникам жилья на основании их обращений копий документов, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с требуемой информацией.

Из представленных в материалы дела ответов управляющей организации следует, что истице была предоставлена возможность ознакомления с указанными документами и разъяснен порядок такого ознакомления, как в виде приглашения в офис, так и в виде сообщения о наличии информации на сайте.

Кроме того, актом проверки Службы РК строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от **.**.**, проведённой в отношении ответчика, установлено, что при рассмотрении обращений граждан, в т.ч. ФИО1 от **.**.**, сроки рассмотрения не нарушены. По итогам проверки установлено, что организация требований Стандарта не нарушила, ответы даны своевременно, информация раскрыта на официальном сайте управляющей организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Эжвинский Жилкомхоз» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной формев Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2017 года.

Судья. М.В. Петрова