Постановление № 5-34/2018 от 11 января 2020 г. по делу № 5-34/2018

Дело 5-34/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 января 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Распадская-Коксовая», находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении выездной проверки на основании Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 15.06.2016 № «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» в 05.00 час. 10.01.2018г. установлено, что опасный производственный объект <данные изъяты> (поле №) АО «Распадская- Коксовая», эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- не обеспечено проведение и крепление вентиляционного штрека № в III смену 09.01.2018г. способом и приемом ведения горных работ, исключающим обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве, так как в 00 час. 05 мин. <данные изъяты> N. при протяжке последнего ряда закрепленных кровельных анкеров АВР получил травму <данные изъяты>

На момент проверки не проведено в установленном порядке расследование причин несчастного случая с последующей разработкой мероприятий по недопущению подобных случаев.

Нарушены п.п. 54, 55 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.11.2013г. № 550. Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013г. №30961).

- в забое № отставание пожарооросительного трубопровода составляет более 20 метров, что не обеспечит эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии в случае его возникновения.

Нарушен п. 473 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- отставание вентиляционного трубопровода от линии забоя № составляет 9 метров, что превышает допустимое безопасное расстояние 5 метров.

Нарушен п. 153 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности в угольных шахтах».

-в забойной части № не установлено 9 анкеров глубокого заложения АК-№, что не обеспечивает устойчивое состояние кровли.

Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-в забойной части № по кровле выработки, не установлены ВАК.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности № от 31.12.2017г., пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении АО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – проведение подготовительной горной выработки № в АО «Распадская – Коксовая» (поле №).

В судебном заседании представитель АО «Распадская-Коксовая» ФИО2, действующий по доверенности № от 14.10.2015г., признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 09.01.2018 г. АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вина АО «Распадкая-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 10.01.2018г., протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 10.01.2018г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от 10.01.2018г.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица АО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение подготовительной горной выработки № в АО «Распадская - Коксовая» (поле №), на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Распадская-Коксовая» (Юридический адрес: 652870, <...>, Фактический адрес: юридического лица: <...>; расчетный счет <***>; корреспондентский счет 30101810200000000748; банковские реквизиты Ф-л ГПБ (АО) в г. Кемерово; БИК 043207748; КПП 420502001; ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности– проведение подготовительной горной выработки № в АО «Распадская- Коксовая» (поле №), расположенной в <...>, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2018 года», представитель АО «Распадская-Коксовая»_______________________________.

Копию постановления получил « _______________2018 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.