Постановление № 5-129/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-129/2024

Дело № 5-129/2024

УИД 28RS0006-01-2024-001201-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2024 года пгт. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Плахотина В.А.,

(адрес суда 676720, Амурская область, Бурейский МО, пгт. Новобурейский, ул. Советская, д.35)

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1у,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста - эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина <адрес> ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1у нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии постановки на миграционный учет, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Срок пребывания ФИО1у на территории РФ истек 07 сентября 2024 года.

26 декабря 2024 года в отношении ФИО1у составлен протокол об административном правонарушении № АО 28 206752 ПР по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

26 декабря 2024 года материал об административном правонарушении в отношении ФИО1у поступил в Бурейский районный суд Амурской области.

Отводов, самоотводов не поступило.

ФИО1у русским языком владеет не в полной мере, в переводчике нуждается. Судом назначен переводчик ФИО6

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Ходатайств не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 21 апреля 2024 года с целью работы. Оформил патент 24 № 2400011025 выдан 07.05.2024 ГУ МВД России по Красноярскому краю, был зарегистрирован по месту пребывания с 23.04.2024 года до 07.09.2024 год, по адресу <адрес> В августе 2024 года приехал в г. Хабаровск на работу. С августа 2024 года по настоящее время проживает в <адрес>. 26 декабря 2024 года ехал с г. Хабаровска в Республику Узбекистан. На посту ДПС автомобиль на котором он передвигался остановили сотрудники полиции. За время нахождения на территории РФ он не подавал заявления о приеме гражданства РФ. Знает, что находится на территории РФ без регистрации по месту пребывания с нарушением срока. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист- эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО3 О.К., факты, изложенные в протоколе подтвердила в полном объеме, аргументируя тем, что за время нахождения на территории Российской Федерации заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, на выдачу вида на жительство и разрешения на временное проживание не подавал. Не обращался ни в посольство, ни в отдел по вопросам миграции по месту пребывания для решения вопросов по своевременному выезду с территории Российской Федерации. Полагала, что ФИО1у с учетом обстоятельств дела следует подвергнуть принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1у в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии постановки на миграционный учет, по месту жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № АО 28 206752 ПР от 26 декабря 2024 года; рапортом ст. инспектора ДПС взвода № 2 ФИО7; копией паспорта и копией миграционной карты ФИО1у., объяснением ФИО1у. от 26 декабря 2024 года; сведениями ГИСМУ/ЕСФЛ и ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1у.; сведениями Мигрант -1 в отношении ФИО1у., справкой о результатах идентификации личности в отношении ФИО1у., личность иностранного гражданина на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении была установлена по паспорту иностранного гражданина, в связи с чем, оснований сомневаться, что протокол об административном правонарушении составлен именно в отношении ФИО1у., у суда оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1у., являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном (выявленном) в Бурейском муниципальном округе, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до 07 сентября 2024, не имея документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, чистосердечное раскаяние, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1у. судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, что ФИО1у. является гражданином иностранного государства, признал вину, принимая во внимание обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, он понимал и осознавал, что находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1у. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1у. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1у. за пределы Российской Федерации, не установлено, как пояснил ФИО1у. в судебном заседании, что у него недостаточно денежных средств на приобретение билета, и до настоящего времени ФИО1у. не предпринял мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, в миграционную службу по вопросу продления его пребывания на территории Российской Федерации не обращался, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья считает необходимым применить к гражданину ФИО1у. содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району УФССП Амурской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН <***>; КПП 281301001, кор. счет № 40102810245370000015, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 011012100 ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140, УИН 18890428240282067529.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда В.А. Плахотина