Решение № 12-358/2026 358/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 12-358/2026

Дело № –358/2026 (УИД №)


РЕШЕНИЕ

город Пермь 20 мая 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе ФИО2 указывает, что на портале государственных услуг пришло уведомление о выставленном штрафе, однако само постановление, с подтверждением правонарушения в виде фотофиксации, ему направлено не было.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4.Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п.4.7. Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения города Перми расположенная по адресу: г. Пермь, в районе здания № 39 по ул. Мира (вдоль ул. Мира) (тарифная зона № 302), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 30 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:03 до 13:35 часов на территории парковки, используемой на платной основе, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (вдоль <адрес>), было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, без внесения платы.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании ФИО2 виновным по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения правонарушения подтверждается: сведениями об отсутствии транзакции; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>); фотоматериалами; свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4»; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4».Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак идентифицирован при помощи специального технического средства фото-, видео-фиксации «Азимут 4», предназначенного для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля комплекса и фиксации остановки и стоянки транспортных средств, идентификатор: №, имеющим свидетельство о поверке №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации (автомобиля) правонарушения, зарегистрирован ФИО2, что заявителем не оспаривается.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения ФИО2 вменяемого правонарушения, действия ФИО2 правильно квалифицированы административной комиссией правильно по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Довод жалобы ФИО2 об отсутствии фотоматериала в детализации сведений о штрафе на портале Госуслуг, свидетельствующего о размещении транспортного средства на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку подлинные материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу суда, содержат фотографии, произведенные специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видео фиксации «Азимут 4», с указанием координат и изображением места совершения административного правонарушения, вмененного ФИО2, а также фиксацию времени правонарушения, подтверждающие факт нахождения автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:03 до 13:35 часов на платной парковке по адресу: <адрес>.

Постановление вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2026 г. подлежит изменению по следующим основаниям.

Федеральным законом № 59-ФЗ от 7 апреля 2025 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Федеральный закон № 59-ФЗ от 7 апреля 2025 г.), вступившим в силу с 1 июля 2025 г., внесены изменения в статью 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 5.1, 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу (подпункт «г» пункта 14 статьи 1).

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией 13 апреля 2026 г. статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действовала с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 59-ФЗ от 7 апреля 2025 г., вступившими в силу с 1 июля 2025 г.

В этой связи ссылка в оспариваемом постановлении на части 5.1, 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона № 41-ФЗ от 8 марта 2015 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит исключению из оспариваемого постановления административной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 изменить, исключить из постановления ссылку на части 5.1, 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона № 41-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В остальной части постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

Копия верна. Судья

Подлинный документ подшит в деле

№ 12-358/2025

Индустриального районного суда г. Перми

УИД №