Решение № 2-249/2019 2-249/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-249/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 февраля 2019 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2019 по иску Администрации Азейского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности

установил

Истец администрация Азейского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, указав в обоснование, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области *** от ...... в общую долевую собственность участникам бывшего ТОО КСХП «имени Чапаева» в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий.

Согласно ответу Тулунского отдела Управления Росреестра по Иркутской области *** от ...... О.С., .......р., было выдано свидетельство на право собственности на землю бывшего ТОО КСХП «имени Чапаева».

Земли бывшего ТОО КСХП «имени Чапаева» расположены на земельном участке с кадастровым номером ***, местоположение: ****», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от .......

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона (ФЗ) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

ФИО1 также не имеет наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов».

...... в периодическом печатном издании администрации Азейского сельского поселения «Азейский вестник» (выпуск ***) опубликован список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Азейского сельского поселения также на официальном сайте Азейского сельского поселения http://azey.mo38.ru/, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в соответствии со ст. 14.1 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

...... в периодическом печатном издании администрации Азейского сельского поселения «Азейский вестник» (выпуск ***) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до проведения общего собрания участниками общей долевой собственности не были представлены письменные возражения о том, что они необоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

На проведенном ...... общем собрании дольщиков ТОО КСХП «имени Чапаева» ввиду отсутствия кворума вопрос об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными решен не был.

Постановлением главы администрации Азейского сельского поселения от ...... ***-пг данный список утвержден администрацией Азейского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ...... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном утвержденном списке также указан О.С.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать за Азейским муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую умершему О.С., .......р., являвшегося участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ****, ТОО КСХП «имени Чапаева».

Определением от ...... в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Тулунского муниципального района.

Представитель истца - администрации Азейского сельского поселения в судебное заседание не явился, в суд от представителя в лице ФИО2 действующей по доверенности, выданной ...... главой Азейского поселения ФИО3 сроком действия на два года, поступило заявление о рассмотрении деле в отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, от представителя ФИО4 действующего по доверенности, выданной ему мэром Тулунского муниципального района ФИО5 ...... сроком действия 3 года, поступило заявление о рассмотрении дела без участия третьего лица, исковые требования просит суд удовлетворить, решение суда направить почтой.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 50 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 04.11.1994 № 244 постановлено передать **** им**** участок площадью 8890 га сельскохозяйственных угодий (пашни-8201 га, сенокосы-147 га, пастбища 542 га) в коллективную-долевую собственность из расчета 9,6 га на каждого собственника земельной доли, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тулунского района выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО КСХП им.Чапаева и гражданам, имеющим право на земельную долю в ТОО КСХП им.Чапаева, л.д. 13.

Во исполнение постановления выданы свидетельства на право собственности на землю: О.С. серия РФ X ***, л.д. 14.

По данным отдела управления ЗАГС по г.Тулуну и Тулунскому району О.С., .......р., умер .......

По сообщениям нотариусов Тулунского нотариального округа О.С., О.С., О.С. к имуществу О.С. наследственное дело не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались.

По сообщению ГУ - УПФ РФ по Иркутской области от ...... № *** О.С. в системе обязательного пенсионного страхования не зарегистрирован.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ......, на земельный участок с кадастровым номером ***, номер кадастрового квартала ***, ТОО КСХП «имени Чапаева», в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок О.С. не значится.

...... в информационном вестнике Азейского сельского поселения (Азейский Вестник) ***, в интернете на сайте администрации Азейского сельского поселения опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на бывших землях колхоза имени Чапаева, л.д. 16.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на землях бывшего колхоза имени Чапаева опубликовано в информационном вестнике Азейского сельского поселения (Азейский Вестник) *** от ....... В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на территории Азейского сельского поселения, л.д. 24, 27.

Из протокола *** общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего ТОО КСХП «имени Чапаева», от ...... усматривается, что собрание признано несостоявшимся.

Постановлением главы администрации Азейского сельского поселения от ...... ***-пг утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП им.Чапаева на территории Азейского сельского поселения в количестве 67 земельных долей, размером 9,6 га каждая, л.д. 20.

В перечень участников долевой собственности ТОО КСХП им.Чапаева включен О.С., л.д. 21.

Судом установлено, что письменные возражения в орган местного самоуправления Азейского сельского поселения от О.С. при жизни, а после его смерти от наследников, считающих, что принадлежащие лицу, указанному в исковом заявлении, земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих умершим, невостребованными.

Доказательства, свидетельствующие о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования администрации Азейского сельского поселения - удовлетворить.

Признать за Азейским муниципальным образованием Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 9,6 га без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности О.С., .......р., умершему ......, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ****».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова