Решение № 2А-1450/2018 2А-1450/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1450/2018

РЕШЕНИЕ 24RS0037-01-2018-001510-24

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Назарово Красноярский край

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Ивановой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1450/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Согласно требованию № от 26.04.2017 за ФИО1 числится задолженность, образовавшаяся до 01.01.2017 по страховым взносам в размере 75751 рубля 27 копеек, пени в размере 5684 рублей 08 копеек, которая не подпадает под списание сумм задолженности по страховым взносам в соответствии с ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». До настоящего время сумма задолженности по данному требованию не оплачена, в связи с чем просят взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 81435 рублей 34 копейки, в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 11704 рублей 78 копеек, пени в размере 2312 рублей 94 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 1610 рублей 76 копеек, пени в размере 179 рублей 01 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в размере 62026 рублей 95 копеек, пени в размере 2625 рублей 31 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 2019 рублей 54 копеек, пени в размере 745 рублей 83 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно административного искового заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы дела № 2а-461/17, 2а-556/17, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

В силу ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

П. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18 марта 2016 г., статус индивидуального предпринимателя утрачен 12 января 2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края № от 21.08.2014, с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени штрафы по состоянию на 21.08.2014 в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8859 рублей 64 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6731 рубля 80 копеек, пени 83 рублей 31 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2019 рублей 54 копеек, пени в размере 24 рублей 99 копеек; штрафы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 868 рублей 92 копейки, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 858 рублей 30 копеек, пени в размере 10 рублей 62 копейки.

Кроме того, постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края № от 27.04.2015, с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени штрафы по состоянию на 27.04.2015 в Пенсионный фонд российской Федерации в размере 18263 рублей 54 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328 рублей 48 копеек, пени 744 рублей 57 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 190 рублей 49 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3501 рубль 51 копейка, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3399 рублей 05 копеек, пени в размере 102 рублей 46 копеек.

04 мая 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № по состоянию на 26.04.2017 в срок до 19.05.2017 в сумме 215999 рублей 50 копеек, в том числе, недоимка в размере 173897 рублей 30 копеек, пени 42102 рублей 20 копеек.

17 августа 2017 г. в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № по состоянию на 03.08.2017 в срок до 23.08.2017 в сумме 38585 рублей 73 копеек, в том числе, недоимка в размере 23153 рублей 33 копеек, пени 15432 рублей 40 копеек.

Требования административным ответчиком оставлены без исполнения.

25 августа 2017 г. Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 38585 рублей 73 копеек.

29 августа 2017 г. мировым судьей судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края выдан судебный приказ № 2а-461/17 о взыскании с ФИО1 пени в размере 38585 рублей 73 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 12 января 2018 г. судебный приказ № 2а-461/2017 отменен в связи с подачей ФИО1 возражений.

14 сентября 2017 г. Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам за период 2010-2016 гг. в размере 216395 рублей 14 копеек.

18 сентября 2017 г. мировым судьей судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края выдан судебный приказ № 2а-556/17 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за период 2010-2016 гг. в размере 216395 рублей 14 копеек, в том числе, налог в размере 173897 рублей 30 копеек, пени в размере 42497 рублей 84 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 11 января 2018 г. судебный приказ № 2а-556/2017 отменен в связи с подачей ФИО1 возражений.

Согласно справке № 22322 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 10.07.2018 ФИО1 имеет задолженность в общей сумме 99485 рублей 97 копеек, направлена в адрес административного ответчика 13.07.2018.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю от 10.10.2018 на запрос суда, согласно поданному 07.12.2017 заявлению ФИО1 с учетом ранее предоставленных ее налоговых деклараций за 2014, 2015, 2016 годы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения налоговым органом в адрес ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края было направлено письмо от 13.12.2017, которым предлагалось произвести корректировку сумм задолженности по страховым взносам, на основании чего Пенсионный фонд передал в налоговый орган корректировочное сальдо о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017 в отношении ФИО1 При обращении с данным административным иском налоговым органом были учтены все корректировочные суммы, переданные пенсионным фондом после обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете, в связи с чем сумма исковых требований составила 81435 рублей 34 копейки. Оплата административным ответчиком не произведена.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно административного искового заявления, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с отменой судебных приказов № 2а-556/2017 от 18 сентября 2017 года и № 2а-461/2017 от 29 августа 2017 года.

Как следует из материалов дела № 2а-461/17 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам был отменен мировым судьей судебного участка № 102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края 12 января 2018 года.

Таким образом, налоговому органу следовало обратиться в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа не позднее 12 июля 2018 года.

Как следует из материалов дела № 2а-556/17, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен мировым судьей судебного участка № 102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края 11 января 2018 года.

Соответственно, налоговому органу следовало обратиться в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа не позднее 11 июля 2018 года

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с настоящим иском 13 июля 2018 года посредством направления административного искового заявления электронной почтой, что подтверждается распечаткой электронного отправления, регистрацией входящей корреспонденции и свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение с данным иском в суд.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращение в суд, административным истцом не заявлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из данного положения, требования административного истца о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 81435 рублей 34 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г., КБК №, сумма недоимки 11704 рубля 78 копеек, пеня – 2312 рублей 94 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс.размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 №, сумма налога 1610,76 рублей, пеня – 179,01 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. №. Сумма недоимки 62026, 95 рублей, пеня – 2625,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии КБК №, сумма налога 2019,54 руб., пеня – 745,83 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 16 октября 2018 года