Решение № 2А-2700/2017 2А-2700/2017~М-2277/2017 М-2277/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-2700/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-2700/2017
19 октября 2017 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Фольмер Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО7 обратился в суд с административным иском к ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными отказов в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ОАО <данные изъяты> договор купли-продажи №, в соответствии с которым, приобрел в собственность три нежилых объекта недвижимости: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей. Денежные средства были внесены в кассу продавца в день подписания договора. Право собственности продавца на указанное имущество было подтверждено планом приватизации государственного производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты>, утвержденный приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого и было образовано ОАО <данные изъяты> Обратившись в <данные изъяты> отдел Управления Росреестра по Тюменской области за регистрацией права собственности на указанные объекты недвижимости, получил уведомления об отказе в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило отсутствие в документах, представленных на регистрацию, заявления продавца ОАО <данные изъяты> и отсутствие данных о государственной регистрации права собственности на указанные объекты в ЕГРН. Считает данные отказы незаконными, поскольку ОАО <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемники отсутствуют, в связи с чем, подача заявления продавцом невозможна. Учитывая, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был заключен до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация в ЕГРП ранее возникших прав на спорные объекты недвижимости возможна только по желанию ликвидированного собственника ОАО <данные изъяты>». У ФИО2 ФИО9 отсутствуют полномочия и возможности по предоставлению в регистрирующий орган заявления ОАО <данные изъяты> о регистрации права собственности и перехода права собственности на указанные объекты недвижимости. В связи с этим, просит признать незаконными отказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области <данные изъяты> отдел в государственной регистрации прав ФИО2 ФИО10 на объекты недвижимости и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области <данные изъяты> отдел осуществить государственную регистрацию перехода права на следующее имущество: <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

22.09.2017 года суд заменил ненадлежащего административного ответчика – <данные изъяты> отдел Управления Росреестра по Тюменской области на надлежащего - Управление Росреестра по Тюменской области.

13.10.2017 года ФИО2 ФИО11 уточнил административные исковые требования, просит суд признать отказы незаконными, обязать Управление Росреестра по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 ФИО12 на указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании ФИО2 ФИО13 поддержал уточненные требования в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям, просил восстановить срок на обжалование указанных отказов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в <адрес>, в связи с чем не смог своевременно обратиться в суд.

Представитель административного истца – Канапацкий ФИО14 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), поддержал уточненные требования в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям. Считает, что срок на обжалование пропущен по уважительной причине, просит его восстановить.

Представитель Управления Росреестра по Тюменской области – Кривошей ФИО15 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116), возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что поскольку право собственности ОАО <данные изъяты> на указанные объекты в ЕГРН не зарегистрировано, заявления о государственной регистрации права и государственной регистрации перехода права собственности от ОАО <данные изъяты> не поступало, произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 ФИО16 на указанные объекты не представляется возможным. Также считает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку оспариваемые отказы были получены ДД.ММ.ГГГГ, а в суд административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ утвержден План приватизации государственного производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты> в соответствии с которым, в собственность предприятию переданы: <данные изъяты> (л.д.54).

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> района г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано АООТ <данные изъяты> являющееся правопреемником всех имущественных прав и обязанностей государственного производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты> (л.д.127.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован устав АООТ <данные изъяты> в новой редакции; считать наименование Открытое акционерное общество «Запсибтрубопроводстройсервис» новым наименованием АООТ <данные изъяты> (л.д.128).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты> (продавец) и ФИО2 ФИО17 (покупатель) заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым, покупатель принял и оплатил следующее имущество: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17). Согласно п.1.2. договора, имущество принадлежит продавцу на основании Плана приватизации государственного производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты> утвержденный приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2.1., 2.2. договора цена имущества составляет <данные изъяты> рублей, которую покупатель обязан оплатить в кассу продавца в день подписания договора.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в договоре № купли-продажи недвижимого имущества, имущество передано покупателю ФИО2 ФИО18 (л.д.21 оборот).

Согласно копии квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО2 ФИО19 принято <данные изъяты> рублей по договору купли-продажи № (л.д.33).

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, ОАО <данные изъяты> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО20 обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на нежилые здания - <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области ФИО2 ФИО21 отказано в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, поскольку данные о государственной регистрации права собственности за ОАО <данные изъяты> на указанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, заявления от ОАО <данные изъяты> о государственной регистрации права и государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты не поступали (л.д.8-16).

В соответствии со ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ст.69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, указанный Закон определил, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (часть 2 статьи 6).

Исходя из действительности ранее возникших прав, указанный Закон предусмотрел, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Стороны заключаемого ими договора, направленного на переход вещных прав, вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к приобретателю одновременно с оформлением ранее возникшего права в установленном законом порядке за лицом, который отчуждает недвижимость.

Таким образом, поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимость у ОАО <данные изъяты> на дату заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не влияет на действительность этого договора как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по нему прав, договор не оспорен, недействительным не признан, стороны исполнили условия договора, суд приходит к выводу, что к ФИО2 ФИО22 перешли права на указанные объекты от прежнего собственника - ОАО <данные изъяты> которому указанные объекты недвижимости принадлежали на основании Плана приватизации государственного производственного строительно-монтажного объединения <данные изъяты> утвержденный приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Учитывая, что ОАО <данные изъяты> ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году, у ФИО2 ФИО23 отсутствует возможность по предоставлению заявления ОАО <данные изъяты> о государственной регистрации права и перехода права собственности в регистрирующий орган, суд приходит к выводу, что оспариваемые отказы в регистрации права собственности следует признать незаконными.

При этом суд считает, что административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине.

Так, в соответствии с предписаниями части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке для решения производственных вопросов в <адрес>, что подтверждается командировочным удостоверением (л.д.117).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение истца с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имело место по уважительным причинам. При таком положении срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ РФ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 ФИО25 удовлетворить.

Признать незаконными отказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации прав ФИО2 ФИО26 на следующие объекты недвижимости: <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 ФИО27 на следующие объекты недвижимости: <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 30.10.2017 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-2700/2017 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2017 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.