Решение № 2А-741/2024 2А-741/2025 2А-741/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-741/2024

Дело № 2а-741/2024

61RS0002-01-2025-000459-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при помощнике судьи Пустоваловой В.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, осужденным приговором Каменского районного суда Ростовской области от 21.05.2020 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Начальник ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Каменским районным судом <адрес> по ст. 228 ч.2 УК РФ, срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за один день в ИК общего режима.

На основании апелляционного определения Ростовского областного суда приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменить: применить ст. 73 УК РФ и назначенное наказание считать условным на 3 года с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Миллеровского суда <адрес> отменить условное осуждение по приговору ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и направить в ИК общего режима сроком на 3 года. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, взять под стражу в зале суда. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета один день за один день в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Железнодорожного районного суда переведен из ИК общего режима в колонию-поселение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ №).

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 5 лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

Административный истец - ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, а также о возможности проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи извещен надлежащим образом. В расписке об извещении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за установленные судом пределы территории – муниципальное образование «<адрес>» <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> по приговору Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч.2 УК РФ, срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за один день в ИК общего режима.

На основании апелляционного определения Ростовского областного суда приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменить: применить ст. 73 УК РФ и назначенное наказание считать условным на 3 года с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Миллеровского суда <адрес> отменить условное осуждение по приговору ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и направить в ИК общего режима сроком на 3 года. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, взять под стражу в зале суда. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета один день за один день в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Железнодорожного районного суда переведен из ИК общего режима в колонию-поселение.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания имеет 3 поощрения и 5 взысканий.

Из характеристики на осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, до ареста зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, семейное положение: холост, образование: средне-специальное, до осуждения не работавшего, ранее не судимого, следует, что осужденный ФИО1 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № г. ФИО2 по <адрес>, где не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>.

По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №.

На профилактических учетах не состоит.

За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относился положительно, распорядок дня выполнял в полном объеме. Нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Поощрялся правами начальника учреждения за добросовестное отношение к труду.

Трудоустроен в ИК-10 приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, в ИК-10 ранее был трудоустроен грузчиком, приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время работает на предприятии МУП РТК разнорабочим. К своим трудовым обязанностям относится посредственно. Нареканий по соблюдению техники безопасности не имеет.

Окончил ФКПОУ № по специальности «слесарь аварийно-восстановительных работ» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ). по месту учебы характеризовался удовлетворительно. Занятия без уважительных причин не пропускал.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен из ИК общего режима на участок колонии-поселения.

Находясь на изолированном участке, функционирующем как колония-поселение изменил свое отношение в отрицательную сторону, регулярно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде неоднократного водворения в штрафной изолятор и объявления выговоров.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Занимает негативную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой. Содействие администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде ИУ ФККП не оказывает.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участия не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.

Вину в инкриминируемом преступлении признал полностью в зале суда.

По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату исковых требований и алиментных обязательств не поступало.

С родственниками поддерживает связь в установленном порядке.

Согласно Постановления ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 5 лет.

Учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> удовлетворить частично, установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Пункт 4 этой же статьи предполагает возможность установления административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая то обстоятельство, что зарегистрирован и проживал до ареста ФИО1 по адресу: <адрес>, при этом преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ было им совершено, согласно приговора Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> - установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления административному ответчику административных ограничений на период административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), а также запрещения пребывания в определенных местах, поскольку из Приговора Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что преступление, предусмотренное ч. 2 п. ст. 228 УК РФ было совершено ФИО1 в дневное время суток (с 14 часов 19 минут по 17 часов 05 минут), и не связано с пребыванием осужденного в каком-либо определенном месте.

Таким образом, установление указанных административных ограничений не будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, совершенного ФИО1 и будут носить чрезмерный и произвольный характер.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на три года, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Тарасовский район» Ростовской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2025 г.