Постановление № 5-285/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-285/2018

Дело № 5-285/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А., с участием представителя МО МВД России «Каменский» государственного инспектора ГИБДД МО МВД России «Каменский» капитан полиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский», расположенное по адресу: <...>, 07.08.2018 г. в 15 часов 15 минут в Каменск-Шахтинский по ул. Калинина, напротив дома №18 не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дорог, в нарушение требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", действовавшего на момент совершения административного правонарушения, не устранило выбоину на проезжей части дороги длиной 1,15 м, шириной 0,66 м, глубиной 0,075 м.

Директор МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» Головня А.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя юридического лица так же не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Каменский» государственный инспектор ГИБДД МО МВД России «Каменский» капитан полиции ФИО1, полагая установленным и доказанным совершение юридическим лицом МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, считал, что имеются достаточные основания для назначения наказания юридическому лицу в пределах санкции указанной статьи в виде административного штрафа, размер которого оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя МО МВД России «Каменский» ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных (далее - Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.1.2. "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утверждённому Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. N 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Вина юридического лица МКУ «Департамент строительства и ЖКХ г. Каменска-Шахтинского» подтверждается материалами дела:

- обращением гр. ФИО2 от 31.07.2018 г., из которого следует, что на проезжей части ул. Профильной напротив дома № 18, обнаружена яма, размеры которой превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93 (л.д.20-23);

- рапортом ст. госинспегтора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Каменский» капитана полиции ФИО3 от 07.08.2018 г. (л.д.15);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.08.2018 г. и фотоматериалом к нему (л.д.16-18, 23-24);

- копией постановления главы администрации г.Каменска-Шахтинского №47 от 24012018 г., согласно которому право оперативного управления на муниципальное имущество передано МКУ «ДСиЖКХ» г. Каменск-Шахтинский (л.д. 30-31);

- протоколом об административном правонарушении №61АА 265140 от 17.08.2018 г. (л.д.3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.08.2018 г. (л.д. 14).

Перечисленные доказательства судья признаёт достоверными, так как они собраны с соблюдением норм закона, не имеют противоречий, согласуются между собой.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства и дав им анализ, судья считает вину юридического лица МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» полностью доказанной и квалифицирует его бездействия, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Между тем, исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела второго настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» является бюджетной организацией и данная сумма административного штрафа является для него значительной, полагаю возможным назначить наказание с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в размере сто тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате в УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области) расчетный счет: <***> в Отделении Ростов г. Ростов на Дону БИК 046015001 КБК 188 116 30030016000140 ОКАТМО 60719000 ИНН <***> КПП 616401001 УИН 18810461181930004280.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ______________________