Решение № 2-3610/2023 2-3610/2023~М-2980/2023 М-2980/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-3610/2023

УИД86RS0001-01-2023-004105-49

Дело №2-3610/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

при участии представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ИПРА протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением и рекомендации протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, признании незаконной индивидуальной программы реабилитации инвалида, возложении обязанности переоформить индивидуальную программу реабилитации,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» в городе Мегионе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ИПРА протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением и рекомендации протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, признании незаконной индивидуальной программы реабилитации инвалида, возложении обязанности переоформить индивидуальную программу реабилитации. Исковое заявление мотивировано тем, что истец является инвали<адрес> группы. На основании протокола проведения медико-социальной экспертизы (далее по тексту – МСЭ) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2023 разработана ИПРА инвалида, согласно которой он подлежал обеспечению техническим средством реабилитации – протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением – 1 шт. В порядке контроля решением БЮРО МСЭ № <адрес> экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО – Югре» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование истца. Решение Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» в городе Мегионе изменено, из ИПРА исключен протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением. Рекомендован протез голени модульный. С данным решением истец не согласен, поскольку не имеет противопоказаний к назначению протез голени с микропроцессорным управлением. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО – Югре» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.102.Э.86/2023 в части исключения из ИПРА протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением и рекомендации протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, признать незаконной индивидуальную программу реабилитации инвалида №.102.Э.86/2023, возложить обязанность переоформить индивидуальную программу реабилитации.

В судебное заседание истец, извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» в городе Мегионе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, также не вился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей ответчика ФИО3, ФИО4, исследовав письменныематериалы дела, суд приходит к выводу оботсутствии оснований дляудовлетворении исковых требований.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок - инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона о социальной защите инвалидов, медико-социальная экспертиза - это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом.

Для гражданина, признанного инвалидом (ребенком-инвалидом), разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - индивидуальная программа реабилитации или абилитации) (пункт 41 Правил).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден и действовал в период освидетельствования истца Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм.

В соответствии с п. 6 Порядка разработка ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Из материалов дела следует, что Бюро № Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» в городе Мегионе проведено освидетельствованиеФИО1, по итогам которого истцу рекомендован протез голени модульный с модулем стопы с микропроцессорным управлением.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО – Югре» Минтруда Россиипроведено очное освидетельствование истца, по итогам которого разработана новая ИПРА, из которой исключен протез голени модульный с модулем стопы с микропроцессорным управлением, рекомендован протез голени модульный.

Судом по ходатайству истца назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства социальной защиты Российской Федерации, показаний для обеспечения ФИО1 протезом голени модульным с модулем стопы с микропроцессорным управлением не имеется. Решение ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО – Югре» Минтруда России о нуждаемости ФИО1 в протезе голени модельном обосновано.

Заключение экспертизы соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ.

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ИПРА протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением и рекомендации протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, признании незаконной индивидуальной программы реабилитации инвалида, возложении обязанности переоформить индивидуальную программу реабилитации оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 25декабря 2023 года.