Решение № 2А-315/2017 2А-315/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-315/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2017 по административному иску О МВД России по Красноармейскому району Самарской области к Бузину <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по Красноармейскому району Самарской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации по тем основаниям, что в отношении ответчика имеются не исполненные постановления об административных правонарушениях на сумму, превышающую 10000,00 рублей, а именно: административного наказания в виде: административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003303019 от 25.02.2016 года, вступившим в законную силу 07.03.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003303728 от 28.03.2016 года, вступившим в законную силу 07.04.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003307235 от 10.05.2016 года, вступившим в законную силу 20.05.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003310430 от 03.07.2016 года, вступившим в законную силу 13.07.2016 года; административного штрафа в сумме 500 рублей, по части 1 ст. 12.5 КоАП РФ постановлением 18810063130003312281 от 07.08.2016 года, вступившим в законную силу 17.08.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003312727 от 07.08.2016 года, вступившим в законную силу 17.08.2016 года; административного штрафа в сумме 500 рублей, по части 1 ст. 12.5 КоАП РФ постановлением 18810063130003312735 от 07.08.2016 года, вступившим в законную силу 17.08.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003315173 от 16.08.2016 года, вступившим в законную силу 26.08.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003314819 от 23.08.2016 года, вступившим в законную силу 02.09.2016 года; административного штрафа в сумме 500 рублей, по части 1 ст. 12.5 КоАП РФ постановлением 18810063130003312492 от 23.08.2016 года, вступившим в законную силу 02.09.2016 года; административного штрафа в сумме 5000 рублей, по части 1 ст. 12.7 КоАП РФ постановлением 18810063130003435543 от 09.09.2016 года, вступившим в законную силу 27.09.2016 года; административного штрафа в сумме 800 рублей, по части 2 ст. 12.37 КоАП РФ постановлением 18810063130003316285 от 15.09.2016 года, вступившим в законную силу 26.09.2016 года. Должник ФИО2 в установленный законом для добровольной оплаты срок, административные штрафы не оплатил. Ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановлений о назначении административного наказания от ФИО2 не поступало, постановления направлены для принудительного взыскания в ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области. 20.03.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Красноармейского района ФИО3 на основании исполнительных документов, в отношении ФИО2, возбуждено сводное исполнительное производство № 63016/17/9182. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданину Бузину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Самарская <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству № 63016/17/9182-СД по уплате административных штрафов на сумму 12 900 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Красноармейскому району Самарской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

В соответствии со ст.100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд считает исковые требования О МВД России по Красноармейскому району Самарской обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Вместе с тем ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно при условии неисполнении им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ОСП Красноармейского района Самарской области поступили на принудительное исполнение постановления внесудебных органов на сумму 12 900,00 рублей в отношении должника ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на основании которых было возбуждено сводное исполнительное производство № 63016/17/9182-СД.

В судебном заседании установлено, что в установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не представил судебному приставу сведений об уважительности причин неисполнения.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Факт наличия задолженности ФИО2 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ФИО2 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

При изложенных обстоятельствах с учётом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по Красноармейскому району Самарской области к Бузину <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Установить Бузину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству № 63016/17/9182-СД.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области Еремина А.В.