Решение № 2-1-7989/2025 2-7989/2025 2-7989/2025~М-5065/2025 М-5065/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-1-7989/2025

40RS0001-01-2025-009073-04

Дело № 2-1-7989/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Калуга 14 октября 2025 года

Калужский районный суд калужской области в составе

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода работы,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в страховой стаж периоды работы с 03 апреля 1990 года по 07 июля 2003 года, а также возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 03 апреля 1990 года по 07 июля 2003 года момента возникновения права, т.е. с 27 июня 2025 года.

В обоснование требований ФИО1 указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с непредоставлением документов, подтверждающих спорный период работы в <адрес>. Между тем, указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, справками компетентных органов № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми с 1990 года по 1998 год она работала в тресте общепита <адрес> «Ашобщепит» Комбинат общественного питания, трест общественного питания аппарат столовая «Дженнет», фирма «Берекет» Министерства торговли ТССР, справкой о том, что с июля 1998 года по июль 2003 года она работала в Центре Профилактики особо опасных инфекций. Считает принятое ответчиком решение незаконным, поскольку при его вынесении не учтены нормы соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, требования Конституции РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно указав, при обращении к ответчику за назначением пенсии она просила назначить досрочную пенсию согласно списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с работой на противочумной станции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, считая требования необоснованными, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, приложив к заявлению диплом об образовании, копию паспорта, свидетельства о рождении детей.

Решением Управления установлений пенсий ОСФР по Калужской области № 58635/25/1323 от 03 июня 2025 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду недостижения установленного пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

По Списку 2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости получают работники противочумных, туберкулезных, инфекционных учреждений, отделений, психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и др.

Специальный стаж указанных работников подтверждается двумя способами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В настоящее время, согласно п. 6 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истицы не включены периоды ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В общий стаж до 2002 года включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, условиями для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях являются достижение возраста 60 лет, наличие стажа – не менее 15 лет и ИПК – не менее 30; для назначения досрочно страховой пенсии по старости при прочих равных условиях по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст выхода на пенсию составляет 50 лет либо с уменьшением возраста в приведенном выше порядке.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Однако, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Международное соглашение с Республикой Туркменистан в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует.

По данным пенсионного фонда страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 03 месяца 18 дней, ИПК - 45,708.

Для назначения пенсии на общих основаниях пенсионного возраста ФИО1 достигнет ДД.ММ.ГГГГ; по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXIV позиция 22600000-1754а поименованы работники, занятые в противочумных учреждениях.

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с Законом С. "О пенсионном обеспечении граждан в С." применение Списков №№ и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Истица, как следует из материалов дела, в спорый период, выполняла обязанности по должности бухгалтера.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № бухгалтер в соответствии со своими должностными обязанностями выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций; участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов; осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке.

Кроме того, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Выполнение ФИО1 в спорный период работы на льготных условиях, в течение 80% рабочего времени на момент рассмотрения обращения не было подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости в рамках заблаговременной работы за работу по Списку № (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив справки о заработной плате, документ об образовании, справку о реорганизации предприятия, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> был направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты населения Туркменистана об истребовании справок о стаже и заработной плате ФИО1

На данный запрос Пенсионный фонд Туркменистана направил архивные справки о стаже и заработной плате ФИО1, сведения о переименовании организации, дополнительно сообщив, что по пенсионному законодательству Туркменистана в списках профессий и должностей, работа в которых дает право на установление досрочной пенсии данные профессии – бухгалтера, экономиста, товароведа не предусмотрены.

На основании изложенного и поскольку за назначением пенсии в Российской Федерации ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, пенсионные права формируются в стране, где работник осуществлял трудовую деятельность, оснований для признания за истцом права на назначение пенсии в Российской Федерации как на общих основаниях, так и досрочно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Д.В. Носов