Решение № 12-188/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-188/2020

< >

35RS0001-01-2019-003074-85

пр-во № 12-188/2020


РЕШЕНИЕ

город Череповец 19 февраля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова Н.К.,

с участием представителя ОВМ УМВД России по г. Череповцу З., представителя (защитника) заявителя ФИО1 по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Череповцу З. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Гражданка ФИО1 обратилась в Череповецкий городской суд Вологодской области с жалобой на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Череповцу З. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которой указала, что на территории РФ находилась на законных основаниях, имея действующую многократную коммерческую визу, также ей было представлено разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ОВМ УМВД России по г. Череповцу З. просил жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представителя (защитника) заявителя ФИО1 по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Е. доводы жалобы гражданки ФИО1 поддержал, добавил, что по делу были допущены нарушения процессуального законодательства, поскольку в протоколе указано, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, тогда как в постановлении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ. Данное нарушение считает существенным, дело нельзя вернуть на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав документы дела об административном правонарушении, суд приходи к следующему убеждению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указанная гражданка дала объяснение, была уведомлена о дате рассмотрения протокола – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись указанной гражданки и лица, составившего протокол.

Ксерокопия указанного протокола представлена к жалобе.

Вместе с тем, согласно полученному оригиналу дела об административном правонарушении из ОВМ УМВД России по г. Череповцу в отношении гражданки ФИО1, в протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления, а именно: на первом листе протокола в последнем абзаце, где указана часть и статья совершенного административного правонарушения, ч. «1» ст. 18.8 КоАП РФ исправлена на ч. «2» ст. 18.8 КоАП РФ. Имеется запись внизу страницы «испр.верить ФИО2», выполненная чернилами черного цвета, тогда как все остальные записи, в том числе и подпись лица, составившего протокол (специалист-эксперт ОВМ УМВД России по г. Череповцу Л.), выполнены чернилами синего цвета. Сведений о том, что с данным исправлением гражданка ФИО1 ознакомлена на месте, либо вызывалась для ознакомления с исправлениями, не имеется, как и подписи ФИО1 о том, что она ознакомлена с этим исправлением. Печать в месте исправления отсутствует.

Каких-либо оснований не доверять протоколу, представленному к жалобе, у судьи не имеется. В судебном заседании представителем (защитником) Е. была предъявлена для обозрения фотография протокола, который был вручен ФИО1, где также отсутствуют сведения об исправлении, протокол в отношении ФИО1 составлен по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Данная фотография обозрена в судебном заседании.

Представитель ОВМ З. в судебном заседании показал, что из текста правонарушения следует, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, что факт исправления заверен подписью должностного лица. Предполагает, что была допущена техническая ошибка.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела, считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушения административного законодательства, а именно: в протокол по делу об административном правонарушении внесены исправления в части квалификации действий правонарушителя, и с данными исправлениями лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было ознакомлено; в полученной данным лицом копии протокола исправлений нет, указано совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он ознакомлен с внесенными исправлениями, нет, как и сведений о том, что данное лицо вызывалось для ознакомления с исправлениями в протоколе. При таких обстоятельствах судья считает, что данный протокол является недопустимым доказательством.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения лица к административной ответственности и по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ истек.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, и поскольку постановление по делу об административно правонарушении было вынесено на основании недопустимого доказательства, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Череповцу З. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2,6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья < > Федорова Н.К.

Подлинный документ подшит в

дело №35RS0001-01-2019-003074-85

пр-во № 12-188/2020 г

Череповецкого городского суда

Вологодской области