Определение № 2А-800/2017 2А-800/2017~М-588/2017 М-588/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-800/2017

Дело № 2а-800/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

14 марта 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3, администрации города Ульяновска о признании незаконными действия по самовольному перемещению, порче и уничтожению имущества, переданного на ответственное хранение, обязании возвратить имущество согласно акту описи имущества

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3, администрации города Ульяновска о признании незаконными действия по самовольному перемещению, порче и уничтожению имущества, переданного на ответственное хранение, обязании возвратить имущество согласно акту описи имущества.

В обоснование иска указала, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25.03.2015 она была признана не приобретшей права пользования жилым помещением в квартире № дома № по <адрес> в городе Ульяновске и выселена без предоставления другого жилого помещения; исполнительный лист по данному решению поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4; взыскателем по исполнительному производству являлся Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска; 11.04.2016 судебный пристав-исполнитель составил акт о выселении, опись её имущества и опечатал квартиру, при этом обязанность обеспечить сохранность её имущества согласно акту была возложена на взыскателя в лице начальника отдела по учету и распределению жилой площади ФИО3; при совершении исполнительных действий по выселению из квартиры был составлен акт описи имущества от 11 апреля 2016 года, в котором указаны 190 наименований имущества (от таблеток до холодильника); имущество было принято на ответственное хранение ФИО3, о чем в акте описи имеется его подпись, он был предупрежден об уголовной ответственности по статье 312 УК РФ.; однако впоследствии стало известно, что ФИО3, самовольно, не предупреждая о своих действиях судебного пристава-исполнителя и в его отсутствие, осуществил проникновение в опечатанную квартиру, заселил в неё семью ФИО1, а её вещи перевез на тот момент в неизвестное ни приставу, ни ей место, при этом часть из них повредил, причинив ей значительный материальный ущерб, а часть уничтожил, дав указание ФИО1 их выкинуть; 20.06.2016 был составлен акт проверки сохранности описанного имущества, согласно которому в нём указаны уже 66 наименований имущества, а не 190, как было изначально, при этом вещи приведены в ненадлежащее состояние, испорчены, фактически превращены в хлам.

Просит признать незаконными действия начальника отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3 по самовольному перемещению, порче и уничтожению имущества, переданного ему на ответственное хранение по исполнительному производству № от 21.10.2015; обязать начальника отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3 передать судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 для возврата ФИО2 имущество согласно Акту описи имущества от 11.04.2016 в количестве 190 наименований.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик - начальник отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3 в судебном заседании требования не признал, пояснял, что давая разрешение Ильиным на то, чтобы часть вещей была выброшена из квартиры, руководствовался тем, что вещи являлись малозначительными, а оставшееся имущество было вывезено 20.06.2016 года по его распоряжению в складское помещение.

Представитель административного ответчика - администрации г.Ульяновска ФИО6 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным ФИО3

Заинтересованные лица – представитель УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.03.2015 года ФИО2 признана не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, <адрес> и выселена без предоставления другого жилого помещения; 21.10.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о выселении ФИО2, взыскатель - Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

11.04.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, <адрес> и описи имущества из 190 наименований. В нем перечислено обнаруженное в указанном помещении имущество, в акте отмечено, что описанное имущество передано на ответственное хранение представителю взыскателя по исполнительному производству ФИО3

Заявляя требования в порядке административного судопроизводства к начальнику отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3, администрации г.Ульяновска, административный истец ссылается на то, что ФИО3 допущены незаконные действия по самовольному перемещению, порче и уничтожению имущества, переданного ему на ответственное хранение по исполнительному производству.

Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В данном случае установлено, что осуществляя оспариваемые ФИО2 действия, начальник отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3 действовал не в рамках реализации возложенных на него административных и иных публично-властных полномочий. Его действия, которые административный истец считает незаконными, были связаны исключительно с обеспечением сохранности имущества должника, переданного ему на хранение в порядке, предусмотренном статьей 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 п.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая положения приведенных норм закона, требования ФИО2 о признании незаконными действий ФИО3 и возложении на него обязанности передать имущество для возврата ФИО2, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматриваются в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Прекращение производства по делу не исключает право ФИО2 предъявления требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО2 к начальнику отдела по учету, распределению и приватизации жилой площади Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО3, администрации города Ульяновска о признании незаконными действия по самовольному перемещению, порче и уничтожению имущества, переданного на ответственное хранение, обязании возвратить имущество согласно акту описи имущества.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 15 дней.

Судья Э.Р. Кузнецова