Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-434/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

20 декабря 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-434/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» об установлении факта проживания на территории п.Золотинка Нерюнгринского района республики САХА Якутия, Каларского района п.Новая Чара во временном жилье в период строительства БАМа, об обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1977 г. прибыл на строительства БАМ в п. Новая Чара, где начал свою трудовую деятельность в СМП-578 Управления строительства БАМстройпуть. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в строительных подразделениях на строительстве БАМ. Жилое помещение, в котором он постоянно проживает администрацией городского поселения «Новочарское» признано аварийным и непригодным для проживания. Считает, что так как он в числе первых прибыл на строительство Читинского участка БАМ, он имеет право на первоочередное получения жилья по программе «Переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда находящегося в зоне БАМ». Просил суд, включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестр непригодных для проживания и (или) аварийных подлежащих расселению на текущий год за № 1, а также включить его в очередность предоставления жилья по программе «Переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда находящегося в зоне БАМ» за номером один.

Истцом в письменном виде требования уточнены, просит признать факт проживания с 1977 г. по 1981 г. в п.Золотинка ЯАССР, с 1981 г. по 2003 г. во временном жилье предоставленном в период строительства БАМ в п.Новая Чара Каларского района Забайкальского и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с сентября 1977 г.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, по основаниям изложенным в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явились.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей З.Р.Б., С.В.А., Е.Н.П. которые подтвердили факт работы и проживания истца в период строительства БАМа во временном жилье в п.Золотинка Нерюнгринского района республики САХА Якутия, а также в п.Новая Чара Каларского района Забайкальского в вышеуказанный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № 1050 в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 26.05.2016 № 466, от 30.12.2016 № 1562, от 20.05.2017 № 609 о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. №58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами являются - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 N 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.02.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. с учетом трудового стажа при строительстве БАМ.

В указанный список истец не включен.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Строительно-монтажный поезд № Управление строительства «БАМстройпуть» Министерство транспортного строительства СССР «ГЛАВБАМСТРОЙ», ДД.ММ.ГГГГ переводом принят в СМП-695 УС «БАМстройпуть»

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживал во временном жилье в период строительства Байкало- Амурской магистрали в п.Золотинка Нерюнгринского района республики Саха Якутия с сентября 1977 года по март 1981 г., а также с марта 1981 года по 2003 г. в Новая Чара Каларского района Забайкальского края.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ с сентября 1977 г. по 2003 г. и обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ с учетом стажа работы на строительстве магистрали с сентября 1977 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с сентября 1977 года по март 1981 года во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в п.Золотинка Нерюнгринского района республики Саха Якутия, с марта 1981 года по 2003 г. во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в п.Новая Чара Каларского района Забайкальского края.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1, в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с сентября 1977 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Хапов