Решение № 2А-414/2018 2А-414/2018~М-395/2018 М-395/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-414/2018

Дело № 2а-414/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 08 ноября 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2,

второго административного ответчика – отдела судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия,

третьего административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – ПАО Сбербанк в лице Мордовского отделения № 8589,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19 сентября 2017 года и 24 марта 2018 года, отмене указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19 сентября 2017 года и 24 марта 2018 года, отмене указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что она является должником по исполнительному производству №-ИП от 16 марта 2016 года и исполнительному производству №-ИП от 20 мая 2016 года, возбужденных на основании судебных актов о взыскании с неё задолженности по кредитным договорам.

При исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 19 сентября 2017 года было вынесено постановление № о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 3082 руб. 63 коп.

Аналогичным образом, при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП тем же судебным приставом-исполнителем 24 марта 2018 было вынесено постановление № о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 4596 руб. 77 коп.

С каждым из вышеназванных постановлений она была ознакомлена 30 октября 2018 года. Полагает, что оснований для взыскания с неё исполнительского сбора не имелось, поскольку единственным её источником дохода является пенсия. В связи с этим считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по вынесению указанных постановлений незаконными и просит суд признать их таковыми. Также просит суд отменить постановление № от 19 сентября 2017 года и постановление № от 24 марта 2018 года о взыскании с неё исполнительского сбора. Помимо этого, просит суд приостановить исполнительные производства по взысканию с неё исполнительских сборов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 в судебное заседание также не явилась, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, с указанием о своём несогласии с заявленными административным истцом требованиями.

Представители других административных ответчиков – ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, представив в суд заявления аналогичные заявлению ФИО2

Представитель заинтересованного лица – ПАО Сбербанк в лице Мордовского отделения № 8589 в судебное заседание также не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с этим суд, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО1 административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 11 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

В данном случае из материалов дела следует, что 16 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании решения Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 65 668 руб. 13 коп. в пользу взыскателя Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России. Должнику ФИО1 был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.26-27).

Постановлением начальника ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия от 26 апреля 2016 года было обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 (л.д.28).

24 марта 2018 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 4596 руб. 77 коп. (л.д.32-33).

06 ноября 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 24 марта 2018 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, в связи с нарушением сроков его вынесения (л.д.35).

Наряду с этим из материалов дела следует, что 20 мая 2016 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании решения мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 44 037 руб. 57 коп. в пользу взыскателя Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России. Должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.46-48).

По названному исполнительному производству постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия от 20 октября 2016 года также было обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 (л.д.51-52).

19 сентября 2017 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 3082 руб. 63 коп. (л.д.74-75).

06 ноября 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 19 сентября 2017 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, в связи с нарушением сроков его вынесения (л.д.77).

Из предоставленных ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия сведений следует, что вышеназванные суммы исполнительского сбора с ФИО1 взысканы не были (л.д.88).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых судом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

В данном случае совокупности условий для удовлетворения требований ФИО1 судом не установлено.

Так, на момент рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемые административным истцом постановления о взыскании исполнительских сборов отменены должностным лицом службы судебных приставов как незаконные, следовательно, они перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом суд принимает во внимание то, что каких-либо удержаний в счёт оплаты исполнительских сборов с должника не производилось, а поэтому приходит к выводу о том, что для административного истца не наступило никаких негативных последствий от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Сама административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своём административном иске не указала, какие именно действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о взыскании исполнительских сборов она считает незаконными и в чём состоит нарушение её прав этими действиями.

Таким образом, реального нарушения прав ФИО1 судом в рассматриваемом случае не установлено.

В связи с этим оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19 сентября 2017 года и 24 марта 2018 года, суд не усматривает.

Содержащийся в административном иске довод ФИО1 о том, что она как пенсионерка имеет единственный доход в виде пенсии, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Также суд не усматривает оснований для отмены вышеназванных постановлений о взыскании исполнительского сбора и приостановления исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора, поскольку как указано выше оспариваемые административным истцом постановления были отменены должностным лицом службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19 сентября 2017 года и 24 марта 2018 года, отмене указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Занькин