Решение № 2-3310/2020 2-3310/2020~М-3073/2020 М-3073/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-3310/2020

Дело № 2-3310/20

УИД 50RS0042-01-2020-004407-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.

при секретаре Гришиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание ФИО3 не явился, его представитель по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, полагая что специальный стаж по Списку №, позволяющий получить пенсионное обеспечение с уменьением возраста- с <данные изъяты> -выработан. Основанием подачи заявления стал пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии отказано со ссылкой на отсутствие права требуемого специального стажа -6 лет 3 месяца. В специальный стаж ответчик включил 3 года 8 мес. 10 дн., исключив период работы в Строительном кооперативе «Вклад» в должности газосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 ода 0 мес. 01 дн), обосновывая свой отказ отсутствием сведений о полной занятости и отсутствием за указанный период кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета. Считает отказ незаконным. В соответствии с документами пенсионного дела и трудовой книжкой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на той же должности в том же месте - Строительном кооперативе "Вклад". Полная занятость истца подтверждается выпиской из наблюдательного дела, из которой следует, что заключение пенсионного органа необходимо признать незаконным и не обоснованным. Истец не может нести ответственность за ошибку работодателя по не предоставлению сведений о коде льготы. Просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования считала не подлежащим удовлетворению, поддержав оспариваемое решение. Указала, что по результатам проверки из подсчета специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (03г.-00мес.-01дн.) - газосварщиком Строительного кооператива "Вклад" ввиду отсутствия кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета, а также в связи с тем, что не подтверждена документами занятость полный рабочий день газосварщиком, предусмотренная Списком №. Без учета названных периодов у истца не возникает права на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, в связи с чем просим в удовлетворении иска отказать. В материалы пенсионного дела льготная справка не была представлена, но есть архивная справка, в которой указано, что документы Строительного кооператива "Вклад" на хранение не поступали и они документами не располагают. Нам представили выписку из наблюдательного дела. В соответствии с этим наблюдательным делом, сделан вывод, что ФИО3 работал в должности сварщика в ДД.ММ.ГГГГ., а за ДД.ММ.ГГГГ он не поименован в списках. За спорный период ФИО3 не числится в должности сварщика, согласно данным наблюдательного дела. Период, когда ФИО3 числится в поименных списках, код особых условий труда проставлен. Провести проверку не могут, поскольку организация снята с учета в 2016г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со Списком N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют газосварщики (позиция 23200000-11620).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет": право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Как следует из записей в трудовой книжке -ФИО3 работал в качестве газосварщика в строительном кооперативе «Вклад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ изменено фирменное наименование СК «Вклад» на Производственный строительный кооператив «Вклад» (л.д.20-21).

Согласно представленных сведений о состоянии и индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учтенный для целей назначения пенсии составляет <данные изъяты> продолжительность стажа для досрочного назначения пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 – 3 г. 0 мес. 0 дн. (л.д.32) В указанный период включено время работы в Строительном кооперативе «Вклад»: за период с ДД.ММ.ГГГГ год – 1 год 0 мес.0 дн., ДД.ММ.ГГГГ -1 г.0 мес. 0 дн., ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 0 мес. 0 дн.

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) усматривается, что за период работы в строительном кооперативе «Вклад» ( с ДД.ММ.ГГГГ- Производственном строительном кооперативе «Вклад») с ДД.ММ.ГГГГ, код особых условий труда проставлен только за ДД.ММ.ГГГГ(л.д.55-62).

В соответствии с выпиской из наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности сварщика в ДД.ММ.ГГГГ. (поименован в Поименных списках в должности газосварщика), постоянно, полных рабочий день, с кодом особых условий труда 23200000-11620. За ДД.ММ.ГГГГ не поименован.

Провести проверку факта льготной работы ФИО6 в ПСК «Вклад» по первичным докуметам не представляется возможным. Организация ПСК «Вклад» (рег. №) снята с учета в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63-66)

Как следует из материалов дела, в архив Администрации Сергиево-Посадского городского округа документы по ПСК «Вклад» не поступали (л.д.67).

Таким образом, полная занятость ФИО3 в должности газосварщика за период с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена сведениями персонифицированного учета.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, опровергающие сведения персонифицированного учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 0 мес. 01 дн.) в должности газосварщика в Производственном Строительном Кооперативе «Вклад». Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № –ФЗ у истца отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 0 мес. 01 дн.) в должности газосварщика в Производственном Строительном Кооперативе «Вклад».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04.09.2020 года.

Судья Т.А. Базылева